优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固定下来,作为我国优化营商环境第一部综合性行政法规,将为市场提供强有力的制度保障。《条例》还对提升政务服务能力和水平、规范创新监管执法等作出明确要求,充分彰显了持续转变政府职能、优化营商环境的坚定决心和信心。
北京市作为首都积极贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署,提升首都营商环境法制化水平。《北京市优化营商环境条例》独具北京特色,立足本市实际,提出京津冀协同推进优化营商环境工作,坚持问题导向,突出五大制度创新:一是构建以告知承诺为基础的审批制度;二是创新监管执法方式,构建以信用为基础的监管制度;三是强调创新政务服务方式,构建以标准化为基础的政务服务制度;四是构建以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务;五是进一步完善以法治为基础的政策保障制度。
条例的规定立足于行政法的视角,主要是从管理者的角度规范市场主体的市场准入效率问题,简化行政审批手续,提高政府服务的质量与效率,有效激发市场活力,促进中国经济高质量发展。
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