【以案释法】某养生馆擅自开展针灸等诊疗活动被罚
规章 索引号： 11440400097356061W/2024-00468 名称： 【以案释法】某养生馆擅自开展针灸等诊疗活动被罚 【以案释法】某养生馆擅自开展针灸等诊疗活动被罚
【案情介绍】
2024年4月18日，卫生监督员接到举报线索，某养生馆未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展针灸等诊疗活动。当日卫生执法人员来到该养生馆，见该店店外悬挂有“XX养生馆”照片，下方牌匾上标注有“SPA、按摩、足疗、刮痧、拔火罐、针灸”字样；收银台墙上悬挂有营业执照，店内通往二楼的墙面上悬挂有拔火罐和针灸的宣传信息。卫生监督员现场发现并调取了周某和王某的进行针灸调理的档案；并调取了一张2024年4月9日的送货单记录，上面记录了该店为顾客开展针灸服务的信息。同时现场发现一盒已开封的中研泰禾的一次性使用针灸针。
2024年4月19日，卫生监督员分别对经营者谭某某和员工颜某某进行询问，两人均承认该养生馆在经营期间有为顾客进行针灸的行为。综合调查结果，卫生监督执法人员最终确认，该养生馆在未经备案的情况下擅自开展针灸等医学诊疗活动。
【案件评析】
依据《关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》（国中医药办法监发〔2014〕9号），非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、瘢痕炙等具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法。依据《中医诊所备案管理暂行办法》，非医疗机构开展针灸等执业活动需要经过中医诊所备案，未经县级中医药主管部门备案不得擅自执业。本案当事人未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展针灸等诊疗活动，
违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一、二款之规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款之规定，卫生健康行政部门对当事人依法作出行政处罚。
【思考建议】：
当前不少打着“保健按摩”幌子的养生馆内，不少经营者在生活美容保健和医学诊疗的边缘间游走，有的在经营的会所内张贴带有明显医学诊疗宣传画册，有的堂而皇之悬挂所谓康复顾客赠送的旌旗，给养生馆披上一层医疗机构的面纱。这些经营者有的是不了解生活美容和医学诊疗的边界，即哪些是需要取得《医疗机构执业许可证》方可开展的医学诊疗项目；有的是明知是违法的医学诊疗行为，却因为利益驱使执意开展。养生馆等经营场所需提高法律意识，合法合规开展经营活动，未取得医疗机构执业许可不得开展创伤性诊疗活动。
作为市民群众，要对养生馆中打着“养生保健”幌子开展中医诊疗行为引起高度警惕，对其开展的针灸、拔火罐等诊疗行为保持警惕，发现问题及时拨打投诉电话进行举报，以避免家庭和个人的身心健康权益受到侵害。
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