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完善社会信用体系 营造诚实守信卫生健康行业环境

海拉尔区卫生健康委围绕社会信用体系建设工作部署,以创新理念、完善机制,构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的卫生健康系统社会信用体系为目标,全面推进监管行业信用体系建设工作深入开展。

夯实信用体系建设基础。一是将卫生健康行业纳入信用建设重点领域后,结合发改部门工作要求,立足重点任务目标,层层分解、落实措施,积极倡导诚信风尚,引导公众树立诚信理念,为确保信用建设在卫生健康领域顺利推进筑牢根基。二是围绕“高质量推进社会信用体系建设 塑造新时代诚信海拉尔形象”主题,结合卫生健康领域实际,组织医疗卫生单位多渠道宣传推广。参与市区两级“信用体系建设宣传日”广场宣传,通过制作展出诚信宣传板、信用承诺千人签名等形式,向公众引导渗透法治思想与诚信意识。三是持续推行公共场所卫生许可告知承诺制,引导市场主体积极履行信用承诺,提升经营者依法诚信经营意识,并根据公共场所量化评级结果,实现海地区公共场所信用分类监管,促推管理相对人诚信经营行为。

诚信为本净化行业环境。一是根据《海拉尔区卫生健康领域轻微违法行为免予行政处罚清单》,推行包容审慎执法模式,在信用监管、信用承诺、信用宣传的基础上,继续推行“柔性执法”,将信用理念贯穿卫生健康执法全程,引导被监管单位规范经营,打造“守信激励 失信惩戒”行业环境。二是健全完善医疗卫生行业信用档案。将医疗卫生从业人员中的医师、护师作为重点人群建档,并将其执业行为记入信用记录动态管理;将符合条件的A级纳税医疗机构纳入守信企业名录,督促倡导医疗机构诚信自律,完善诚信经营长效机制,营造良好医疗市场环境。三是扎实开展与群众利益密切相关的重点领域整治,持续打击医疗机构、公共场所、职业卫生用人单位违法违规行为,维护城市信用形象。结合医疗乱象专项整治、医疗美容专项整治等专项行动,净化卫生健康行业环境,维护医疗行业诚信经营市场秩序。

攻坚克难摸索信用监管模式。为使守信主体获得更多便利优惠服务,制定《海拉尔区卫生健康领域“信易+监管”工作实施方案》,落实试行“信易+监管”工作模式,根据信用等级高低采取差异化的监管检查频次与措施,主动发现和识别违法违规线索,及早防范苗头性和跨行业跨区域风险,实现各行业监管领域信用信息的归集、分析、运用目标。按照发改部门要求,近期将结合卫生健康工作实际,明确并梳理细化评价流程,做好事前环节信用监督、事中环节信息推送与收集、事后信用等级评价的开展、信用等级评价结果运用、信用修复等核心内容的推进落实,为部门联合惩戒做好前期准备。

巩固提升明晰工作方向。今后将结合卫生健康领域实际,坚持以法治为根本,以综合监管为路径,以典型案例为警示,严格卫生健康行业执法,健全完善卫生健康行业诚信监管体系,营造“知信、用信、守信”的浓厚氛围。全方位、多角度加强信用宣传力度,积极构建医疗机构依法执业、行业信用环境不断改善,卫生健康相关行业诚实守信、重信守诺的良好氛围。(王晓芃 供稿)

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