17+1=新机遇！
原标题：17+1=新机遇！
匈塞铁路、比雷埃夫斯港、中欧班列等一大批合作项目为改善地区间互联互通水平、增加当地就业、促进东道国的经济社会发展作出了重要贡献。回顾“17+1合作”走过的历程，务实合作一直是核心要义。
新冠肺炎疫情暴发以来，“17+1合作”一方面面临着前所未有的挑战，另一方面也孕育出高水平、高质量发展的新机遇。展望未来，各方只有以更加务实的态度积极拓展在数字经济、生命科学、生态环境、人文体育等领域的合作，才能开创中国同欧洲合作的新途径，赋予“17+1合作”更加灿烂的明天。
中国—中东欧国家合作（“17+1合作”）是根据中国同中东欧国家的共同愿望打造的跨区域合作平台。它起源于2011年举办的首届中国—中东欧国家经贸论坛，机制正式确定于2012年中国与中东欧国家经贸合作论坛暨首届中国与中东欧国家领导人会晤。
9年来，“发展才是第一要务”成为中东欧国家的普遍共识。匈塞铁路、比雷埃夫斯港、中欧班列等一大批合作项目为改善地区间互联互通水平、增加当地就业、促进东道国的经济社会发展作出了重要贡献。
从最初的“16+1”到希腊加入扩容为“17+1”，再到奥地利、瑞士、白俄罗斯、欧洲复兴开发银行等作为观察员国（机构）参与机制活动，推动“17+1合作”与欧盟的“欧亚互联互通战略”对接合作，“17+1+欧盟”的三方市场合作模式取得了先期成果。
2020年，新冠肺炎疫情让世界经济暂时停摆，也让正处于提质升级新阶段的“17+1合作”遇到了前所未有的挑战：
一是经济重启总体遇冷。中东欧国家经济出口导向型特征明显，严重依赖欧盟市场，外部经济的不确定性让中东欧国家经济重启困难重重。同时，英国脱欧的影响开始逐渐显现，中东欧国家外部市场环境雪上加霜。
二是防疫形势寒意逼人。面对新一波疫情，波兰、捷克等中东欧国家感染人数明显增加。根据欧洲疾病与控制中心（ECDC）的预计，如果疫情持续蔓延，中东欧国家将面临病床和重症病房数量不足的局面。
三是公共债务开始上升。匈牙利财政部部长曾于2020年9月表示，匈牙利公共债务占GDP的比重将从2020年初的66%上升到2020年底的76%至78%。国际货币基金组织（IMF）数据显示，波兰政府抗击疫情的支出占GDP的比重超过了其他欧盟国家平均水平，这或将把波兰政府的债务比率提高到不安全的水平，甚至超过宪法规定的60％GDP债务上限。
2020年3月13日，拉脱维亚卫生专家在中国驻拉使馆参加视频会议。当日，中国同中东欧17国举行新冠肺炎疫情防控专家视频会议。 新华社发
自新冠肺炎疫情暴发以来，“17+1合作”虽面临前所未有的挑战，但合作并未陷入停滞。一方面，中国和中东欧国家不断深化防疫合作，中东欧国家防疫工作在欧洲国家中表现亮眼；另一方面，中国与部分中东欧国家贸易逆势上扬，这些都为2021年中东欧国家经济复苏注入了动力，也为后疫情时代“17+1合作”孕育了新机遇。
一是“健康丝绸之路”合作开拓新领域。未来，中国和中东欧国家在疫苗合作、卫生医疗、生物医药等领域将有良好的合作前景。
二是“数字丝绸之路”合作注入新动力。2020年6月，在宁波举办的中国—中东欧国家投资贸易博览会走上“云端”。通过贸易对接会、直播带货等一系列活动，中东欧国家找到了在疫情之下拓展中国市场的新渠道。新冠肺炎疫情推动中东欧国家数字经济发展逆势上扬，中东欧国家普遍开始将加大数字基础设施投入列入疫后重要议程。
三是“绿色丝绸之路”合作引领新发展。发展绿色经济是中国和中东欧国家的共同追求，也是双方创新合作的重要组成部分。中国政府已经向全世界作出“2060年碳中和”的庄严承诺，中东欧国家则视疫情后为发展绿色经济的重要契机。未来，各方可充分借助“17+1”环保合作机制，鼓励地方间实施环保示范项目，扩大风能、太阳能等清洁能源联合开发，推动相关机构通过发行绿色金融债等手段支持绿色经济合作项目，为“17+1合作”增添绿色含量。
四是“体育丝绸之路”合作迎来新机遇。中国将于2022年举办北京冬奥会，“3亿人上冰雪”不仅是中国政府的承诺，也是全球冰雪旅游产业的重大机遇。中东欧国家在冰雪项目方面处于世界领先地位，与中国在体育产业、场馆设施、赛事组织、竞技体育、冰雪旅游等方面互补性强，疫后有望迎来新一轮中国—中东欧体育文旅合作新机遇。
2019年 5月 29日至 31日，第八届中国（波兰）贸易博览会在波兰首都华沙附近的纳达任市举办。经济日报记者 陈学慧摄
中希：多领域合作潜力无限
近年来，中国与希腊两国在基建、航运、文化、科技、旅游、教育等方面的合作不断深化。2019年希腊加入“17+1”合作机制后，中希两国未来合作更是潜力无限。
2019年，中希双边贸易额为84.6亿美元，同比增长19.8%。其中，中方对希腊出口77.4亿美元，同比增长19.1%；自希进口7.2亿美元，同比增长28.9%。2020年1月至8月，中希双边贸易额48.9亿美元，同比下降13.5%。其中，中方对希腊出口44.4亿美元，同比下降14.8%；自希进口4.5亿美元，同比下降2.5%。
中希两国贸易额自2017年开始快速增长，但总体贸易额体量小，贸易逆差较大且结构比较单一。中国仅为希腊的第十三大出口目的地国，两国间贸易往来仍有较大的发展空间。希腊驻华大使伊利奥普洛斯在接受采访时表示：“我们希望双边贸易能进一步均衡，期待更多希腊产品尤其是农产品能够进入中国市场。”
同时，以中远海运为代表的优秀中资企业在希腊蓬勃发展，并产生了良好的政治、经济和社会效益。截至目前，中国在希腊全行业直接投资存量达2.4亿美元，在希累计完成工程承包营业额28亿美元。中远海运比雷埃夫斯港口项目迄今为止已创造了3000个直接工作岗位和10000个间接工作岗位，并跃居地中海第一大港和欧洲第四大港。此外，据希腊智库IOBE称，到2025年，预计该港口对希腊GDP增长的贡献率将达到0.8%左右，并协助创造3.1万个新工作岗位。
多年来，希腊经济结构较为单一，对旅游业和第一产业的依赖度过高，导致经济抗风险能力较差。这一短板在新冠肺炎疫情暴发后表现得尤为明显。为缓解这一问题，希腊政府正在加速推动希腊经济转型。目前，中希两国在高科技合作、医疗研发、生命科学、数字经济、视听产业等新兴及创新领域合作亮点颇多。希腊已经成为重要的区域性药物试验中心，持续吸引医药研发、医疗服务和产品方面的投资。未来，中希两国在医疗领域合作潜力巨大。
中保：中小企业守望相助
中国与中东欧地区合作力度不断加大，“17+1合作”正把中国与中东欧国家更加紧密地联系在一起。仅就中国与保加利亚的合作来看，双方在多个领域取得了可喜进展。
中国在保投资主要涉及农业、汽车制造、IT通讯、光伏等领域。2018年10月21日，保加利亚正式迎来首批中国产的20辆宇通牌纯电动客车。保加利亚汽车工业公司代表安东·顿切夫表示，今后，保加利亚汽车工业公司将引进更多中国优质产品，促进两国之间的贸易和投资。
穿梭在保加利亚首都索非亚大街小巷的中国产纯电动客车。经济日报驻索非亚记者 田晓军摄
农业是两国合作的重点领域。2017年，首个中国与中东欧国家农业合作示范区落户保加利亚，各方在农作物种植、农产品深加工、农业科技等领域的多边合作显著提质增速。
近年来，中国企业被保加利亚优质的投资环境和政策所吸引，把目光更多投向了这一“玫瑰国度”。华为、中兴、大华、中科创达等知名中国企业纷纷在保加利亚开展业务，且运营状况良好。中交建、中建等实力雄厚的基础设施公司也在保设立了代表处或分公司，并与保加利亚企业开展交流合作。
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情使中保双边交流受到较大冲击。在此不利局面下，双方合作热度依旧不减。保加利亚多家企业参加了第127届“云上”广交会和“17+1”中小企业复工复产视频信息交流与洽谈会，与会各方围绕“一带一路”建设、“17＋1合作”等主题，打造推进两国中小企业合作可持续发展的交流机制，推动中国与中东欧国家中小企业守望相助，共克疫情影响。
正如保加利亚经济学教授、索非亚大学中国经济与政治中心主任乔治·乔巴诺夫近日接受记者采访时所言，在“一带一路”倡议框架内，“17+1”对所有国家都至关重要。这为中东欧各国提供了非常难得的机会，尤其是在为大型投资和基础设施项目提供融资方面。“17+1”这种定期进行的国家领导人层面会晤，表明中东欧国家和中国都希望将合作继续进行下去。
中匈：“双区联动”共谋发展
匈牙利是与中国签署关于共同推进“一带一路”建设政府间合作文件的首个欧洲国家，近年来在中国与中东欧国家“一带一路”建设和“17+1合作”中发挥了中流砥柱的作用。
2020年，中匈经贸合作逆势上扬，取得了突出成绩。在投资领域，联想、恩捷、泉峰等10个中资项目先后在匈牙利落地，中国由此首次成为匈第一大外资来源国；中方对匈牙利累计投资超过55亿美元，约占中国对中东欧总投资的一半。在贸易方面，中匈双边贸易额达116.9亿美元，同比增长14.4%，创历史新高。总体来看，中匈务实合作前景广阔，潜力巨大。
不久前，匈牙利中欧商贸物流合作园区与中国（赣州）跨境电子商务综合试验区签署合作协议。双方将在中匈“双区联动”机制下，共同运行赣州至布达佩斯跨境电商班列，打造跨境电商数字口岸和数字园区，建设数字供应链服务体系。该协议约定，在2021年至2023年这3年时间内，开通赣州至布达佩斯往返中欧班列合计1000列，进出口集装箱8.8万标箱，实现进出口额275亿元。
中匈“双区联动”机制是推动外贸稳中提质的一项创新性举措，旨在通过推动境内跨境电商综合试验区与境外国家级经济贸易合作区达成联动合作，助力打通跨境电商进出口全链条各环节，达到“1+1>2”的效果。
匈牙利创新和科技部国务秘书莫索奇·拉兹洛十分看好中匈“双区联动”机制。莫索奇·拉兹洛表示，该机制是两国在“一带一路”合作框架下加强铁路设施联通、深化经贸务实合作的新通道、新领域、新尝试，将推动两国在跨境电商领域的全面合作，促进两国在商贸、物流、科技等领域的紧密协作。对此，匈方高度支持，并期待在该机制下开通更多中欧班列。
2020年9月，中匈“双区联动”机制首推中欧商贸物流合作园区与山东省临沂市综试区的合作，助力山东中小外贸企业拓展中东欧市场，目前已取得初步成效。统计显示，该机制能够节约50%以上的货运时间、约33%的物流成本以及10%以上的仓储费用。
中国驻匈牙利大使馆公使衔经济商务参赞刘波表示：“新冠肺炎疫情暴发以来，跨境电商释放出巨大发展潜力，‘跨境电商＋中欧班列＋海外仓’成为中国货物出口的新通道、经济增长的新引擎、稳外贸的新利器。中匈‘双区联动’有效推动了中欧班列、海外仓等的高质量发展，对推动形成中匈设施联通、贸易畅通的良好局面具有重要意义。”
来源/经济日报（作者：万喆、经济日报驻布达佩斯记者翟朝辉、驻索非亚记者田晓军、驻雅典记者曲俊澎 编辑：韩叙、渠丽华）
监制/乔申颖 主编/王玥
相关知识
康复旅游新兴市场特征与机遇.docx
健康理念催生新消费 茶产业迎新机遇
健康理念催生新消费 茶产业迎新机遇
探寻合作机遇 多家杭州优质企业赴湖北恩施“走亲”
2022年康养旅游、体育旅游迎来发展新机遇
合成生物技术：未来医疗和健康的新机遇？
光遇体型重塑怎么变矮 光遇体型重塑几种身高介绍
从提神到保健，4款新式功能性咖啡开启健康饮料新机遇
铸就健康晚年：老年人健身的挑战与机遇
女子减肥3个月花17万元 称遭遇“套娃式”营销
网址: 17+1=新机遇！ https://m.trfsz.com/newsview153926.html
