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1、职业健康基本知识及其管理 北京市劳动保护科学研究所刘艳 一 职业健康工作简介二 作业场所职业健康管理要点 主要内容 一 职业健康概念 职业健康 职业卫生 劳动卫生2001年12月 原国家经贸委 国家安全生产监督管理局修订 职业安全卫生管理体系试行标准 时 将 职业卫生 一词修订为 职业健康 并正式发布了 职业安全健康管理体系指导意见 和 职业安全健康管理体系审核规范 目前在我国 劳动卫生 职业卫生 职业健康3种提法并存 内涵相同 职业健康工作简介 一 职业健康概念 职业卫生名词术语 国标GBZ T224 2010 定义职业卫生 是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别 评估

2、 预测和控制的一门科学 其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危害 使工作适应劳动者 促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利 职业健康工作简介 一 职业健康概念 职业安全卫生术语 国标GB T15236 2008 定义 职业健康工作简介 职业卫生 以职工的健康在职业活动中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律 技术 设备 组织制度和教育等方面所采取的相应措施 二 职业健康任务 职业危害因素识别职业危害因素评价职业危害因素控制职业危害因素包括 职业活动中存在的各种有害的化学 物理 生物因素 以及在作业过程中产生的其他职业性有害因素 职业健康工作简介 二 职业健康任

3、务 职业危害因素识别三方面考虑 是否存在危害 存在什么危害 危害的来源 职业危害因素评价判断职业危害的程度 主要包括接触评价和危害评价两个方面 职业危害因素控制四位一体的控制措施 管理措施 工程措施 个体防护措施和职业健康监护 职业健康工作简介 三 法定职业病 职业病防治法 第二条中规定 职业病 是指企业 事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病 在职业活动中产生接触职业危害列入国家职业病范围与劳动用工行为相联系 职业健康工作简介 三 法定职业病 我国 职业病目录 中 规定了10类115种职业病1 尘肺 13种2 职业性放射性疾病

4、 11种3 职业中毒 56种4 物理因素所致职业病 5种5 生物因素所致职业病 3种6 职业性皮肤病 8种7 职业性眼病 3种8 职业性耳鼻喉口腔疾病 3种9 职业性肿瘤 8种10 其他职业病 5种 职业健康工作简介 三 法定职业病 职业病的特点可预防 可从源头控制人为性 规范用工行为 规范作业行为迟发性 隐匿性 潜伏期长难以治疗 一旦发病 难以治疗 死亡率高职业病发病形势未来数年内保持职业病高发态势发病者接触职业危害因素时间缩短 职业健康工作简介 四 职业健康主要法律法规及标准 法律 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国劳动法 行政法规 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 中华人民共和国

5、尘肺病防治条例 工伤保险条例 职业健康工作简介 规章 作业场所职业健康监督管理暂行规定 作业场所职业危害申报管理办法 职业病危害项目申报管理办法 建设项目职业病危害分类管理办法 职业健康监护管理办法 职业病目录 四 职业健康主要法律法规及标准 职业健康工作简介 标准GBZ1 2010 工业企业设计卫生标准 GBZ2 1 2007 工作场所有害因素职业接触限值第1部分 化学有害因素 GBZ2 2 2007 工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素 GBZ230 2010 职业性接触毒物危害程度分级 GBZ188 2007 职业健康监护技术规范 GBZ T192 1 52007 工作场所空气

6、中粉尘浓度测定 GBZ T225 2010 用人单位职业病防治指南 四 职业健康主要法律法规及标准 职业健康工作简介 职业危害申报存在职业危害的生产经营单位 应当按照有关规定及时 如实向安全生产监督管理部门申报本单位的职业危害因素 并接受安全生产监督管理部门的监督检查 一 前期预防 申报 评价与 三同时 作业场所职业健康管理要点 职业危害评价新建 改建 扩建的工程建设项目和技术改造 技术引进项目可能产生职业危害的 建设单位应当按照有关规定 在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价 产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇 一 前期预防 申报 评价与

7、三同时 作业场所职业健康管理要点 职业危害评价建设项目在竣工验收前 建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价 建设项目竣工验收时 其职业危害防护设施依法经验收合格 取得职业危害防护设施验收批复文件后 方可投入生产和使用 一 前期预防 申报 评价与 三同时 作业场所职业健康管理要点 职业危害评价存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构 每三年至少进行一次职业危害现状评价 评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案 向从业人员公布 并向所在地安全生产监督管理部门报告 一 前期预防 申报 评价与 三同时 作业场所职业健康管理要点 一

8、 前期预防 申报 评价与 三同时 职业卫生 三同时 建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算 作业场所职业健康管理要点 二 职业健康告知 签订合同时 告知工作过程中可能存在的职业危害种类 危害程度 后果 采取的防护措施和应享有的待遇等 以公告 书面等形式告知企业职业健康相关管理制度 操作规程 应急救援措施等 在作业场所的醒目位置设置警示标志和中文警示说明 告知使用设备 材料的危害种类 后果 防护事项等信息 以公告 书面等形式告知从业人员职业危害检 监 测 评价结果 人员体检结果 职业禁忌证等信息 作业场所职

9、业健康管理要点 三 职业健康监护 对接触职业危害的从业人员 生产经营单位按照国家有关规定组织上岗前 在岗期间和离岗时的职业健康检查 并将检查结果如实告知从业人员 职业健康检查费用由生产经营单位承担 不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业 不得安排有职业禁忌证的从业人员从其所禁忌的作业 作业场所职业健康管理要点 对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员 应当调离原工作岗位 并妥善安置 从业人员未进行离岗前职业健康检查的 不得解除或者终止与其订立的劳动合同 不得安排未成年工从事接触职业危害的作业 不得安排孕期 哺乳期的女职工从事对本人和胎儿 婴儿有危害的

10、作业 三 职业健康监护 作业场所职业健康管理要点 三 职业健康监护 建立从业人员的职业健康监护档案 并按照规定的期限妥善保存 其中 职业健康监护档案包括 从业人员的职业史 既往史和职业病危害接触史 相应工作场所职业病危害因素监测结果 职业健康检查结果及处理情况 职业病诊疗等健康资料 作业场所职业健康管理要点 四 工艺及材料管理 不得使用 生产 经营 进口国家命令禁止使用的可能产生职业危害的设备或材料 不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业危害防护条件的单位和个人 同样地 不具备职业危害防护条件的单位和个人也不得接受产生职业危害的作业 对所采用的技术 工艺和材料 不得隐瞒其可能产生的职业危害

11、作业场所职业健康管理要点 五 作业场所管理 生产布局合理 有害作业与无害作业分开GBZ1 工业企业设计卫生标准 污染严重的设施与非污染设施分开噪声声级高的车间与低的车间分开热加工车间与冷加工车间分开产生粉尘的车间与产生毒物的车间分开 作业场所与生活场所分开 作业场所不得住人 作业场所职业健康管理要点 五 作业场所管理 配置与职业危害防治相适应的有效防护设施GBZ1 工业企业设计卫生标准 通风 除尘设施报警装置现场急救用品应急撤离通道和必要的泄险区警示标识淋浴间 更衣室 作业场所职业健康管理要点 五 作业场所管理 职业危害因素的强度或浓度应符合国家职业卫生标准GBZ2 1 2007 工作场所有害

12、因素职业接触限值第1部分 化学有害因素 GBZ2 2 2007 工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素 作业场所职业健康管理要点 案例 北京市天晔公司女工苯中毒事件2001年10月下旬开始 受雇于北京市天晔包制品有限公司加工厂的部分女工陆续因鼻子流血 牙龈出血及例假不止而病倒 当她们被送到医院后 其中有十几人被确诊为再生障碍性贫血 更为严重的是她们中有的已经死亡 弥漫着刺鼻胶水味的生产车间 工人们保留下了胶水样品 作业场所职业健康管理要点 案例 这些女工们平时的主要工作就是刷胶 包纸盒等 而刺鼻的胶水味是女工患病的罪魁祸首 2002年3月4日 北京市卫生监督所接到举报后 随即组织人员对

13、天晔包制品公司的加工厂进行了调查 经查证该公司作业场所的苯浓度严重超过国家卫生标准 180 4 344 2mg m3 3月13日 市卫生监督部门的工作人员对该厂依然在车间工作的70多名工人进行了抽血打样 连夜进行化验 3月14日 这70多名车间工人又有12人被检查出严重贫血 其中两人病情严重 作业场所职业健康管理要点 案例 生产布局混乱 尘 毒危害混合对北京市家具制造行业进行抽检调查中发现 部分企业生产布局混乱 产生粉尘的工序与产生毒物的工序在同一车间内 未进行分开布置 作业场所职业健康管理要点 六 职业危害检 监 测 企业日常监测设专人负责作业场所职业危害因素日常监测 保证监测系统处于正常工

14、作状态 监测结果应当及时向从业人员公布 专业机构定期检测委托具有相应资质的职业健康技术服务机构 每年至少进行一次职业危害因素检测 检测结果应当存入本单位的职业危害防治档案 向从业人员公布 并向所在地安全生产监督管理部门报告 作业场所职业健康管理要点 七 劳动防护 个体防护提供符合国家标准 行业标准的职业危害防护用品 督促 教育 指导从业人员按照使用规则正确佩戴 使用 不得发放钱物替代 经常性的维护 保养 定期的检测 确保防护用品有效 不得使用不符合国家标准 行业标准或者已经失效的职业危害防护用品 作业场所职业健康管理要点 工程防护根据工艺特点 生产条件和工作场所存在的职业危害因素配备相应的工程

15、防护措施 对职业危害防护设施进行经常性的维护 检修和保养 定期检测其性能和效果 确保其处于正常状态 建立防护设施台帐 便于管理 不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施 七 劳动防护 作业场所职业健康管理要点 八 培训 对管理者的培训培训对象 主要负责人 职业健康管理人员要求 接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训 使管理者具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力 对从业人员的培训培训时间 上岗前 在岗期间 定期 培训内容 职业健康相关法律 法规 规章 操作规程 所在岗位的职业危害及其防护设施 个人防护用品的使用和维护方法 应急救援知识 从业人员享有的职业健康权利等内

16、容 作业场所职业健康管理要点 九 劳动合同 依法与与从业人员订立劳动合同 含聘用合同 合同中应写明工作过程中可能产生的职业危害及其后果 职业危害防护措施和待遇等内容 从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更 从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的 生产经营单位应当向从业人员履行如实告知的义务 并协商变更原劳动合同相关条款 依法为从业人员办理工伤保险 缴纳保险费 作业场所职业健康管理要点 十 组织机构 设置或者指定职业健康管理机构及其相关组织 负责本单位职业健康管理体系的建立和运行 明确管理机构及其相关组织的职能 配备专职或者兼职的职业健康管理人员 作业场所职业健康管理要

17、点 十一 职业危害防治制度和操作规程 建立 健全下列职业危害防治制度和操作规程 职业危害防治责任制度将职业危害防治工作纳入到单位主要负责人及下属机构的目标管理责任制中 实施指标考核 职业危害告知制度通过公告栏 合同 书面通知或其他有效港市告知从业人员工作场所职业危害信息 企业相关制度和操作规程 本人享有的权利和义务等 职业危害申报制度及时申报本企业可能存在的职业危害因素 作业场所职业健康管理要点 十一 职业危害防治制度和操作规程 建立 健全下列职业危害防治制度和操作规程 职业健康宣传教育培训制度制定培训计划 组织定期开展培训和考核 职业危害防护设施维护检修制度定期对防护设施进行维护检修 保证设

18、施正常使用 从业人员防护用品管理制度建立包括防护用品采购 配发 保养 维修 更换 报销等全过程的管理制度 职业危害日常监测管理制度针对本单位工艺 岗位的特点 配置专门人员进行日常监测 作业场所职业健康管理要点 十一 职业危害防治制度和操作规程 建立 健全下列职业危害防治制度和操作规程 从业人员职业健康监护档案管理制度企业可参照GBZ188 2007 职业健康监护技术规范 相关规定建立职业健康监护档案 岗位职业健康操作规程结合本单位工艺技术特点 制定配套的操作规程 法律 法规 规章规定的其他职业危害防治制度 作业场所职业健康管理要点 十二 应急救援 建立 健全职业危害事故应急救援预案并予以公布配置完备的应急救援设施 定期维护 检修定期进行职业危害事故应急救援演练 作业场所职业健康管理要点 谢谢 技术咨询 63514187 保护工人健康 促进身心健康

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