北京推出健康证新政策：电子化监管与免费体检并行
011.职业健康证现状问题
❒ 健康证办理的现状
外卖员、餐饮服务员等职业，按照规定必须持有健康证才能上岗。然而，有人选择通过中介办理，导致健康证真实性令人担忧。记者在调查中发现，有些从业人员为了方便，选择通过中介机构绕过体检环节直接办理健康证。这些中介声称与医院有合作关系，但实际上，医院方面明确表示并未授权任何个人或团体代办健康证。有业内专家提出，通过推动健康证电子化，或许能够堵住这一办理漏洞。
“只需提供身份证正反面照片和白底一寸照，无需到医院，即可轻松办理健康证。”近日，在北京丰台区从事甜品烘焙的浩森向记者透露，他仅花费100元便收到了一张看似真实的健康证。浩森坦言，以往他每年都会前往工作地附近的医院办理，但今年因工作繁忙而选择在网上寻找中介。该中介声称，其所办理的健康证不仅外观上与真实证件无异，更能通过扫码验证真伪。
为了深入了解这一现象，记者对相关法律法规、办证流程以及中介机构的运作模式进行了深入调查。据记者了解，我国明确规定从事食品、饮用水生产经营、化妆品生产、公共场所服务等行业的特定从业人员，必须在上岗前进行预防性体检并获取健康证明。然而，现实情况却令人担忧：一些中介机构声称与医院有合作关系，但实际上并未获得医院的授权；同时，这些中介机构往往利用健康证电子化的漏洞，以低价甚至免费的方式吸引客户。
❒ 中介办理健康证的途径和风险
针对这一问题，《工人日报》记者联系到一位办理健康证的中介吕某。中介声称与医院合作，但实际上并未获得授权，通过这种方式办理的健康证存在法律和健康风险。吕某透露，客户只需发送相关资料并付款，大约3天即可收到证件，包括北京市从业人员健康证明和卫生法规知识培训合格证。当被问及证件真假时，吕某自信地表示，其办理的证件外观与真实证件完全一致，且能通过医院内网扫码验证。
记者进一步调查发现，这些中介机构往往利用单位检查不严格或对健康证真实性缺乏了解的漏洞，以低价、便捷的方式吸引客户。同时，一些从业人员也为了省事或避免体检而选择通过中介机构办理健康证。然而，这种行为不仅违反了相关法律法规的规定，也可能给从业人员和服务对象带来潜在的健康风险。
022.政策与建议
❒ 1.健康证电子化与监管措施
推动健康证电子化或能在监管过程中堵住漏洞，加强健康证的真实性核查，同时需严厉打击非法合作。中国卫生法学会副会长郑雪倩在接受采访时指出，健康证是服务业从业者提供服务的重要凭证，其真实性直接关系到公共卫生安全。她强调，健康证必须通过实际体检才能获得，否则存在传染源传播的风险。
根据《食品安全法》规定，食品生产经营人员每年必须进行健康检查并取得健康证明后方可上岗。然而，现实中存在办证中介通过非法途径提供健康证的情况，这既损害了法律的严肃性，也威胁了公共卫生安全。
❒ 2.预防性体检费用减免政策
为了解决这一问题，为了解决中介办证问题，北京等地启动预防性体检费用减免政策，以减轻从业者经济负担，同时加强健康证的管控。郑雪倩提出建议，一方面可以推行健康证电子化，通过留底留痕的方式加强对办理过程的监管；另一方面则应加强对医院的管理和建立相应制度，严厉打击医院与办证中介的非法合作行为。同时，她提出应开放举报电话、定期抽查等多种监督方式来加强自律和他律。
此外，孙可心也认为医院应加强行政管理，确保健康证明的出具必须依据相应的诊断或检查结果。相关部门应做好监督工作，确保健康证的合法性和真实性。他还提出，一些地方正在推行的从业人员健康检查费用减免政策可以在一定程度上解决中介办证问题。
近年来，国内多个城市已经开展了免费预防性体检工作，如重庆、深圳、长春、武汉等。北京市卫健委等部门也发布了相关通知，明确自2023年1月1日起对接触直接入口食品、直接从事化妆品生产等人员实施预防性体检费用减免措施。这一政策不仅减轻了从业者的经济负担，还有助于加强健康证的管控作用。
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