萍乡向“空壳”经营主体精准亮剑
本报萍乡讯 （全媒体记者邱玥）近日，萍乡市湘东区市场监督管理局工作人员在核查疑似异常登记经营主体时，发现某文化传媒有限公司虽有注册地址但无经营主体，公司负责人也联系不上。于是，工作人员按照有关规定依法将其列入异常经营名录，并向社会公示。为破解“空壳”经营主体占有资源、扰乱市场秩序等问题，近年来，萍乡市向“空壳”经营主体精准亮剑，激活市场“一池春水”。
萍乡市依托国家企业信用信息公示系统以及江西省企业登记网络服务平台，对各类经营主体加强数据比对与分析，重点关注相似地址、近似名称、“一人多户”“一址多照”等异常登记情况，重点筛查“连续两年未年报、无纳税记录、无社保缴纳信息”的经营主体。同时，针对部分经营主体“注册在园区、实际无经营”的情况，组织基层市场监管分局开展“地毯式”走访，通过现场拍照取证、联系法定代表人等方式核实经营状态。
萍乡市对排查出来的“空壳”经营主体不是简单地吊销其营业执照，而是分类施策，依法依规“精准拆壳”。对仍有经营意愿但因疏忽未年报的经营主体，通过短信、电话提醒其补报信息、恢复经营；对确认无实际经营且主动申请注销的，开通“简易注销”绿色通道，压缩办理时限至0.5个工作日；对未按照《企业信用信息公示条例》规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，依法列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业连续两年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，依法吊销营业执照。针对集群注册，则按照“不再新增、依法依规、有序退出”的总体要求，做好扫尾善后工作。
为防止“空壳”经营主体“死灰复燃”，萍乡市积极构建长效监管机制。一方面，建立“空壳”经营主体预警系统，对新注册经营主体实施“首年跟踪”，发现连续6个月无经营痕迹的及时提醒；另一方面，将清理结果纳入经营主体信用档案，对被吊销执照的经营主体法定代表人实施任职限制，形成“一处失信、处处受限”的约束机制。该市进一步推进市场监管与税务、财政、银行等部门数据联通，建立“企业注册—税务申报—资金流动”全链条监测平台，实时追踪经营主体动态，对涉嫌虚开发票、偷逃税款等违法经营主体依法移交相关部门予以严肃处理。
“清理‘空壳’经营主体不是目的，而是有效释放被占用的社会资源，为有发展潜力的经营主体提供更多机会，促进市场健康有序发展。”萍乡市市场监督管理部门相关负责人表示，下一步，该市将持续优化“准入即准营”服务，加强对经营主体的动态监测，防止新的“空壳”经营主体产生，让更多资源流向有潜力、有活力的经营主体，为全市经济高质量发展注入新动能。（邱玥）
(责编：毛思远、邹玢琦)
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