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全球健康组织融资难:世卫组织也缺钱了吗

21亿美元——一架隐形战机的价格,或是全球烟草业年广告开支的四分之一,而这正是世界卫生组织(WHO)一年的全部预算。

在瑞士日内瓦湖畔的总部,2025年WHO年度会议上,总干事谭德塞的言辞中透露着无奈:“每年21亿美元的预算,对于一个承载着全球七十多亿人健康期望的组织而言,实在谈不上雄心勃勃。”

相比WHO最初计划,2026-2027双年度预算被削减21%,仅为42亿美元,主要原因是2025年伊始,长期作为WHO最大捐助国的美国宣布将退出并中止资助。即便在预算缩水的情况下,仍有近19亿美元的缺口。

这种背景下,一场“瘦身”运动已经在WHO内部展开:助理总干事人数从12人减少到6人,总部各部门主任人数从70多人减少到34个人……一位接近WHO的人士告诉南方周末记者,基层组织的裁员方案尚在酝酿,但项目人员招聘已经全部暂停,差旅等相关经费也有收紧。

WHO回复南方周末记者称,WHO正在对现有工作的优先级排序,确定哪些项目需要保留、缩减或终止,希望通过此举,将精力和资源集中在影响最大、优先级最高的项目上。

值得警惕的是,2025年也是全球健康组织的融资年,多个全球健康组织融资受挫。比如,全球疫苗免疫联盟(Gavi)计划筹资119亿美元,这是一家提供技术和财政支持,推广儿童疫苗接种的国际组织,因美国拒绝继续提供资金,在6月融资会议上只筹集了90亿美元,这也是Gavi成立以来首次未实现融资目标。

与此同时,全球公共卫生的警报正此起彼伏:麻疹病例增多、百日咳复燃、猴痘疫情仍然构成“国际关注的突发公共卫生事件”……

当世界比以往任何时候都更需要强有力的健康卫士时,它们却被迫勒紧裤腰带。“多边主义和全球团结正受到前所未有的威胁。”美国乔治敦大学奥尼尔国家和全球卫生法研究所主任劳伦斯·戈斯汀(Lawrence O. Gostin)告诉南方周末记者。

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