水利水电工程环境健康影响评价技术规范 编制说明（28页）
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一、工作简况
(一)任务来源
2021年根据《国家卫生健康委法规司关于下达卫生健康标准体系升级改造项目计划的通知》，中国疾病预防控制中心印发纳入公共卫生标准体系升级改造项目中的环境健康标准
修订项目计划，其中含本标准，本标准于2021年11月立项修订。
原标准《水利水电工程环境影响医学评价技术规范》（GB/T16124—1995）由原卫生部于1995年发布，规定了水利水电工程可行性研究阶段环境影响医学评价的内容和方法。原标准引用的文件随着相应技术的发展和要求的提高已多次更新，技术内容相对陈旧，已不能满足现实工作的需求，亟需修订。原标准题目所用的“环境影响医学评价”目前通常采用“环境健康影响评价”这一术语，在广泛征求了多家单位意见后，本次修订，将原标准名称《水利水电工程环境影响医学评价技术规范》修改为《水利水电工程环境健康影响评
价技术规范》，以下简称为《技术规范》。
(二)标准协作单位
本标准协作单位：华中科技大学、长江勘测规划设计研究有限公司、中国疾病预防控
制中心环境与健康相关产品安全所、中国环境科学研究院、陆军军医大学。
华中科技大学负责牵头实施安排《技术规范》的起草工作，所有协作单位均负责参与
标准框架制定、修改及核定工作。
(三)主要起草人承担的工作
本文件主要起草人：徐顺清、夏玮、李媛媛、马方凯、潘力军、张仲伟、蒋进元、苏
丽琴、曹佳、李莉。
主要起草人承担的工作如下：
徐顺清，华中科技大学，教授，为本项目负责人，负责本文件定位、框架结构制定、
编制阶段质控、内容核定工作。
夏玮，华中科技大学，副教授，为本项目联系人，参与本文件框架制定，负责资料收
集、标准修订及编制说明起草修改，征求意见。
李媛媛，华中科技大学，教授，参与本文件结构框架制定及内容核定工作，参与各阶
段指标的讨论确定和标准稿的修改。
马方凯，长江勘测规划设计研究有限公司，高级工程师，参与各阶段指标的讨论确定，
提供技术指导和标准修改。
潘力军，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，研究员，参与各阶段指
标的讨论确定，承担标准稿修改及内容核定工作。
张仲伟，长江勘测规划设计研究有限公司，高级工程师，参与各阶段指标的讨论确定，
提供技术指导。
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蒋进元，中国环境科学研究院，研究员，参与各阶段的研讨，承担标准稿修改及内容
核定工作。
苏丽琴，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，研究员，参与各阶段的
研讨，承担内容核定工作，提供技术指导。
曹佳，陆军军医大学，教授，参与各阶段的研讨，承担内容核定工作。
李莉，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，副研究员，参与各阶段的
研讨，承担内容核定工作。
(四)主要工作过程
（1）修订工作阶段
2021年10月，成立由华中科技大学、长江勘测规划设计研究有限公司、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所、中国环境科学研究院、陆军军医大学相关人员组成
的标准编制组，启动标准修订工作。
2021年11月，系统调研国内外相关标准及研究文献，了解国内外环境健康影响评价的发展现状，对收集的资料综合分析，提出了环境健康影响评价在我国水利水电工程项目的适用范围及总体框架，并经编制组内部多次讨论修改，确定了主要内容，于2021年12月
完成《技术规范》讨论稿和编制说明。
（2）征求意见阶段
2022年1月，编制组邀请国内相关专家召开了标准修订论证会，在听取了专家组的意见后，明确了修订标准的定位，并参照专家组意见对相关技术内容进行修改，于2022年2
月形成《技术规范》征求意见稿。
2022年2月至3月，面向各相关单位和科研院所征求意见，针对征求的意见修改标准
文稿后，形成《技术规范》送审稿。
（3）审查标准阶段
2022年3月，由国家卫生健康标准委员会环境健康标准专业委员会组织召开会审会议，本《技术规范》通过会审，综合专家会审意见和建议，编制组进一步补充完善标准文稿，
形成《技术规范》报批稿。
2022年6月，参加中国疾病预防控制中心卫生标准处召开的标准协调性审查会，根据
会议意见修改并完善《技术规范》报批稿相关资料。
二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据
(一)编制原则
按照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项
目环境保护管理条例》的规定，对水利水电工程在可行性研究阶段进行环境健康影响评价。
《技术规范》修订遵循“科学性、合法性、协调性、实用性”的原则：
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（1）科学性：确保评价指标具有足够的基础资料和可行的方法；
（2）合法性：与国家相关的法规、标准保持基本一致；
（3）协调性：在原标
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