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关于印发“体重管理年”活动实施方案的通知及详细解读

泰然健康网
2025-08-27 00:49

《“体重管理年”活动实施方案》解读

一、方案出台的背景是什么？

随着社会进步和生产模式的转变，我国民众的健康状况虽有所改善，但超重和肥胖问题却日益严重。体重异常，特别是超重和肥胖，已成为糖尿病、高血压等心脑血管疾病以及部分癌症等严重疾病的主要风险因素。这一问题不仅严重威胁着民众的健康，更构成了重大的公共卫生挑战，因此迫切需要采取有效措施进行干预。

为了进一步推动慢性病防治策略的前移，减少肥胖等相关慢性病的发生，我们联合了16个相关部门，启动了“体重管理年”活动，并制定了相应的实施方案。我们期望通过大约三年的努力，能够广泛建立起支持体重管理的环境，显著提升全民的体重管理意识和技能，使健康的生活方式更加深入人心，形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围，并切实改善部分人群的体重异常状况。
二、《实施方案》中详细阐述了哪些具体措施来助力体重管理？
《实施方案》主要围绕五个方面提出了15条关键措施。首先，加强科学普及和宣传倡导，旨在提高全民的体重管理意识。这包括强化科学指导，创新科普形式，以及提升科普能力。其次，动员社会各界广泛参与，以提升体重管理的整体效能。这涉及到营造支持性环境，强化家庭的作用，发挥专业技术优势，以及倡导健康消费理念。再者，针对不同人群如孕产妇、婴幼儿、学生等，提出分类管理的措施，以实现全人群全生命周期的覆盖。此外，还将加强体重监测与效果评估，完善信息共享机制，以确保数据的有效利用。最后，加强科学研究和成果转化，以推动体重管理服务模式和技术的创新。
2024年6月6日，“体重管理年”活动实施方案正式启动。体重问题与人体健康紧密相连，超重和肥胖已成为心脑血管疾病、糖尿病及某些癌症等慢性病的显著风险。据统计，我国居民超重肥胖现象已相当严峻，刻不容缓地需要采取措施进行干预。为响应党中央的号召，贯彻《健康中国行动（2019—2030年）》的相关指示，同时推动文明健康生活方式的形成，我们特别制定了这份“体重管理年”活动的实施方案。

二、总体目标

在接下来的三年时间里，我们致力于广泛建立起支持体重管理的环境，显著提升全民的体重管理意识和技能。同时，我们期望健康的生活方式能够更加深入人心，形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围，并期待部分人群的体重异常状况能够得到实质性的改善。

三、强化科学普及与宣传推广，提升全民体重管理意识

（一）夯实体重管理科学基础。着力编制和发布体重管理权威信息，如居民体重管理核心知识、指导原则以及基层医务人员健康教育要点等，同时完善相关标准。开发适合大众的体重管理工具，强化食物营养和饮食文化教育，推广健康理念，如吃动平衡、“三减三健”等，以帮助公众正确认识和管理体重，消除认知误区，提高科学知识的传播效果。

（二）创新科普宣传方式。将体重管理科普宣教活动延伸至家庭、社区、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位等多个场所，以扩大覆盖范围。结合各类健康宣传活动，如全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月等，开展针对性的体重管理宣传，有效应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题。

（三）提升科普能力。加强体重管理专家队伍建设，推动学校和机关企事业单位的保健医生参与科普工作，并提升社会健康指导员等志愿者的宣传指导水平。同时，收集和推广体重管理或肥胖防控方面的优秀做法和实践经验。

四、广泛动员社会力量，提高体重管理效率

（四）构建支持性社会环境。推广“一秤一尺一日历”理念，鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、企事业单位等配置体重秤，有条件者可配备体成分仪。拓展健康小屋的社区覆盖，打造健康主题公园、步道和健身器材等设施。加强健康单位建设，为单位员工提供健身基础设施。推进健康食堂和餐厅的建设，校园内严禁销售高盐、高糖及高脂食品。全面实施学生体质强健计划，确保学生每天有一小时的校内和校外体育活动。组织多样化的全民健身活动，如“万步有约”健走大赛和“健康城镇健康体重”行动。鼓励商业健康保险与健康管理深度结合，有效参与体重管理。同时，开发移动应用程序和小程序，以促进体重管理的日常化、便利化和规范化。

（五）突出家庭在体重管理中的作用。将体重管理纳入健康家庭建设范畴。着重培养家庭成员的健康生活方式，将维持健康体重作为家庭生活的新理念。家庭成员应了解健康体重的标准、自身体重的变化以及有效的体重管理方法，并科学地管理自己的体重。定期测量体重，相互提醒和监督，掌握科学的烹饪技巧，积极参与全民健身运动，以降低家庭肥胖的风险。
（六）利用专业技术优势，规范体重管理服务。提升医疗卫生机构和疾控机构等专业人员在体重管理和科普方面的能力，并完善相关考核机制。制定高血压等慢性病的营养与运动指导原则、食养指南以及肥胖症诊疗规范等技术文件，并广泛宣传。推动各级医疗卫生机构开展体重管理工作，提高医护人员技能水平。鼓励设立体重管理门诊或肥胖防治中心，提供专业资源整合服务。基层医疗卫生机构应将体重管理纳入签约服务范围，为签约居民提供健康指导。同时，组织专业人员深入社区、学校和企事业单位，开展体重管理技术指导和健康咨询。

（七）发挥中医药在体重管理中的作用。推广中医药适宜技术，为各类人群提供中医体质辨识及饮食、起居和运动等方面的保健指导。研究制定妇女、儿童青少年肥胖的治未病干预指南。

（八）倡导健康消费理念。结合新技术和成果，引导企业研发体重管理新产品。推动食品加工向营养化转型，降低加工食品中的油盐糖含量。开展学校和餐饮业的合理膳食宣传活动，提高消费者对食品营养标签的认知能力。同时，推动体育健康产业创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技评估身体素质和运动能力。

五、全面覆盖各年龄阶段，精细提升体重管理效果

（九）特别关注孕产妇体重管理。通过加强孕产妇的体重监测、营养评估和运动指导，来提升生殖健康水平。推广应用我国的孕期增重标准，同时结合孕产妇营养保健服务指南，为育龄妇女提供合理的膳食建议和科学运动指导。推动孕产妇营养门诊的建设，以专业咨询、指导和干预服务来确保妇女在围孕期能维持适宜的体重、孕期合理增重。这样可以有效预防和管理孕产期营养相关并发症，减少产后体重滞留，以及低体重儿、巨大儿和早产儿等不良妊娠结果的发生，从而降低肥胖的代际传递。

（十）婴幼儿和学龄前儿童体重管理同样重要。通过国家基本公共卫生服务项目，为0~6岁儿童提供规范的健康管理服务，包括科学育儿咨询、体格生长监测、营养与喂养指导以及运动指导。这些措施旨在促进儿童的吃动平衡，预防和减少儿童超重和肥胖的发生。

（十一）学生阶段的体重管理也不容忽视。学校应强化家长在儿童健康教育中的责任，培养儿童青少年定期测量身高、体重和腰围的良好习惯。通过开展健康学校创建行动计划，落实健康教育课程，并配备专业的卫生技术人员，来加强学校医务室对体重的管理能力。同时，针对超重和肥胖的学生，应提供合理的膳食建议、主动运动和心理干预等保健工作，帮助他们实现“一减两增，一调两测”的目标，即减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心，调整饮食结构、定期测量体重和腰围。此外，还应鼓励大学生参与健身活动，并将合理饮食、体重管理和科学生育等健康教育内容纳入选修课程中。对于家校发现的生长迟缓及肥胖合并疾病的学生，应及时引导至医疗卫生机构接受个性化营养和运动指导或医学治疗。
（十二）职业人群的体重管理。机关企事业单位应完善职工健康档案，并鼓励定期组织职工体检，以便全面评估其体质状况。同时，需加强职工健康教育，推动他们养成健康的工作方式，并开展诸如“职业健康达人”评选等活动，以丰富职工的体育健身活动，从而提升职工的健康素养和身体素质。

（十三）老年人的体重管理。家庭成员应积极学习老年人体重管理的相关健康知识和技能，以提高家庭健康养老的能力。基层医疗卫生机构应发挥家庭医生的作用，为老年人提供关于饮食、运动和体重管理的专业指导。此外，定期测量老年人的体重、身高、腰围以及基本运动功能等指标，开展综合干预指导，有助于预防肌肉减少及肥胖，进而减缓其身体机能的衰退。城乡社区、老年大学、老年活动中心等场所也应积极参与老年人体重管理教育的推广工作。

六、强化体重监测与效果评估

（十四）构建监测信息互联共享体系，提升数据利用效率。通过加强体重状况的监测，我们能够及时了解人群的体重水平及其相关影响因素的变动，从而为各地开展重点人群的体重管理提供科学指导。同时，我们还应持续且高质量地开展营养与慢性病的相关监测工作，深入调查健康生活方式，并对体重管理的效果进行全面评估。此项工作由国家卫生健康委牵头，各相关部门需按其职责分工来共同负责。

七、深化科学探索与成果转化

（十五）集中力量进行体重管理关键技术的研究与转化。深入探索体重变化规律及机体代谢机制，为体重管理提供科学依据。同时，积极研发体重管理相关的医药产品和穿戴设备，以满足不同人群的需求。充分利用现代信息技术，如互联网、物联网和大数据等，来创新体重管理模式，提升管理的便捷性和有效性。此外，还应推动人工智能技术在营养摄入和运动干预方案制定中的应用，以实现更加个性化的体重管理。各相关部门需密切协作，共同促进产学研的深度融合，加速研究成果的转化与应用，从而推动体重管理技术的不断创新和产品的持续升级。

八、组织实施

各地区应高度重视体重管理工作，建立健全协调管理机制，明确工作目标，并制定本地区、本部门、本行业及本单位的“体重管理年”活动方案和年度计划。在组织实施过程中，应统筹各方资源，汇聚各方力量，为体重管理工作的深入推进提供有力支持和保障。同时，要加强“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康中国行动、全民健康生活方式行动等活动的协同，以及与国家慢性病综合防控示范区建设的整体推进，从而形成全人群全生命周期体重管理的强大合力。各部门需依据职责分工，督促体重管理相关任务的落实和目标的实现，并对“体重管理年”活动情况进行评估，及时发现并解决问题，协调推动相关工作的顺利开展。

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