长沙将建设“老年关爱”城市，展示城市360度温情
长沙晚报掌上长沙5月15日讯（全媒体记者 陈焕明 通讯员 刘玉秋）“百善孝为先”，尊老敬老、关爱老人是中华民族的传统美德。在城市规划设计过程中，如何关爱老年，体现老年友好？记者今日从长沙市自然资源和规划局获悉，由该局组织编制的《老年关爱城市规划策略研究及老年关爱公共空间案例图集赏析》（以下简称“《规划策略研究》”），日前通过专家审查并提交正式成果，下一步相关研究建议将落实到长沙各类规划编制中，努力建设“老年关爱”城市，展示长沙360度的温情。
现状：长沙市“六区一县”有养老机构121家
数据显示，2019年长沙全市60岁以上老年人143.62万人，占全市常住人口的17.44%，较2010年增加近4个百分点；上个十年（2001-2009年）老龄化率仅增加2个百分点，增速明显提升。从近十年的老龄化情况分析，2025长沙人口老龄化率将达到20.47%，到2035年将达到24.55%。
社区提质提档、交通微循环改造、“一圈两场三道”建设……近年来，长沙加快推进养老服务发展，在交通改善、公园建设及居住环境改造等方面，提升提高城市的老年关爱度，“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系正在逐步建立。尤其是2018年7月长沙发布儿童友好城市三年行动计划，提升城市空间质量，实现老幼共用。
《规划策略研究》对长沙老年关爱设施的建设现在和存在问题进行了全面研究。经不完全统计，长沙市“六区一县”范围内有养老机构121家，其中公办养老机构61家、民办养老机构60家，总床位28649张，每千个老人拥有的床位数为33张。目前养老设施存在养老床位供需矛盾突出、养老机构建设良莠不齐、区域发展不均衡、功能配套不合理、养老设施利用率不高等问题。
建议：保障老年住宅用地供给，增加老年设施规划建设
“关爱老人并不单单是一个家庭的事，而是需要一个城市、整个社会的共同努力。”长沙市城市规划研究室主任陈群元介绍，《规划策略研究》主要是在养老服务设施的规划方面为老年关爱城市建设贡献力量，针对老年居所、养老设施、交通出行和公共空间四种养老服务设施展开研究，提出规划建议。
在老年居所方面，建议保障老年住宅用地的供给，预留老年社区、老年公寓的建设空间；进行城市街区适老化改造，提倡老旧社区提质改造；鼓励老少混合居住养老，居住小区提供部分适合老年人居住的户型，如老年独居、老年夫妇居和老少居等。
在养老设施方面，建议增加老年设施规划建设内容；按照养老服务体系分层次设置养老服务设施，注重社区养老服务设施设置；确定各类养老设施的适宜规模，制定完整、统一的老年设施规划建设标准参照表，指导规划建设。
在交通出行方面，建议优化交通结构，增加老年人的出行方式选择；提高社区的道路通达性，设置对外步行通道，强化慢行系统。
在公共空间方面，建议增加绿地、广场等开敞空间的空间关联度，为老年人提供足够连续的休闲空间；提高社区的开放性，开放社区、商场及机关单位等内部附属绿地、广场供市民使用。
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