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企业员工职业健康安全应急预案.docx

泰然健康网
2026-02-27 08:09

文档简介

企业员工职业健康安全应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除企业员工职业健康安全事件（以下简称“事件”）的危害，保障员工生命安全与身体健康，规范事件应急处置流程，降低事件造成的损失，根据相关法律法规及企业实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国职业病防治法》（2018修正）《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T____）《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫健委令第5号）企业《职业健康安全管理体系文件》1.3基本原则以人为本，生命至上：优先保障员工生命安全与身体健康，最大限度减少人员伤亡和健康损害。预防为主，防救结合：强化日常职业健康监测与隐患排查，从源头上预防事件发生；事件发生后快速响应，科学处置。统一指挥，协同联动：建立分级负责、条块结合的应急指挥体系，整合企业内部资源（安全、医疗、后勤等）及外部力量（医院、消防、疾控中心等），形成处置合力。依法规范，科学应对：遵循法律法规及标准要求，采用先进技术和科学方法，提高应急处置的专业性和有效性。2适用范围本预案适用于企业内部发生的以下职业健康安全事件的应急处置：急性职业中毒（如化学物质泄漏、气体中毒等）；职业性外伤（如机械伤害、高空坠落、烫伤等）；职业病危害事故（如粉尘爆炸、噪声聋急性发作等）；突发公共卫生事件影响（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）；其他可能导致员工健康损害的突发事件（如高温中暑、冻伤等）。3应急组织架构及职责3.1应急指挥部（一级指挥机构）组成：由企业主要负责人任总指挥，分管职业健康安全的副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部、人力资源部、医疗健康部、后勤保障部、工会及各部门负责人。职责：统筹领导事件应急处置工作，决定启动/终止应急响应；制定事件处置总体方案，协调内部资源及外部单位（医院、消防、疾控中心等）联动；审批应急经费使用、物资调配及善后处理方案；负责事件信息的对外发布（如需）。3.2专项工作组（二级执行机构）应急指挥部下设4个专项工作组，分工负责具体处置工作：工作组牵头部门成员单位主要职责现场处置组安全管理部生产车间、设备部封锁事件现场，疏散无关人员；排查事件原因，控制危险源（如关闭泄漏阀门、停止设备运行）；配合外部力量开展现场处置。医疗救治组医疗健康部企业医务室、合作医院现场急救（止血、包扎、吸氧等）；护送伤员就医；跟踪伤员治疗进展；开展员工健康监测（如中毒人员后续体检）。后勤保障组后勤保障部采购部、行政部提供应急物资（急救箱、防护装备、药品等）；保障交通（救护车、接送车辆）、通讯（应急对讲机、卫星电话）及现场秩序。综合协调组人力资源部工会、宣传部统计伤亡人员信息；安抚员工及家属情绪；做好心理疏导；对接保险公司办理理赔；发布事件进展（内部通报）。3.3现场应急小组（三级执行机构）组成：各部门/车间负责人、班组长及经过培训的应急队员（每车间不少于2人）。职责：第一时间发现并报告事件；初步处置（如关闭电源、转移中毒人员至安全区域）；引导专业救援人员进入现场；协助疏散员工及维护现场秩序。4预警与报告4.1风险识别与预警等级企业每年通过《职业健康安全风险评估报告》识别潜在风险（如化学物质泄漏、机械防护缺失、高温环境等），并设定以下预警等级：预警等级颜色标识风险描述响应措施一级红色可能发生重大人员伤亡或群体健康损害启动一级应急响应，全面动员资源，立即报告上级主管部门。二级橙色可能发生较大人员伤亡或局部健康损害启动二级应急响应，调集专项工作组，联系外部救援力量。三级黄色可能发生一般人员伤亡或个体健康损害启动三级应急响应，由现场应急小组处置，报告应急指挥部。四级蓝色存在潜在风险但未发生实际损害发布预警提示，加强隐患排查与员工教育。4.2报告流程与要求4.2.1内部报告员工：发现异常情况（如闻到刺鼻气味、同事突然昏迷），立即向班组长或现场负责人报告；班组长：接到报告后，5分钟内核实情况，向部门负责人报告；部门负责人：10分钟内判断事件等级，向应急指挥部报告（可通过电话、企业OA系统或应急平台）；应急指挥部：30分钟内启动相应等级响应，通知各专项工作组到位。4.2.2外部报告发生一级、二级事件时，应急指挥部应在1小时内报告当地应急管理部门、卫生健康委员会及行业主管部门；涉及传染病疫情时，同时报告当地疾病预防控制中心。4.2.3报告内容事件发生时间、地点、涉及岗位/人员；事件类型（中毒、外伤、传染病等）、简要经过；伤亡情况（人数、症状、严重程度）；已采取的处置措施及当前状态；需外部支援的事项（如急救车辆、检测设备）。5应急响应5.1响应等级划分根据事件严重程度，将应急响应分为四级（对应预警等级）：响应等级触发条件指挥机构处置重点一级3人及以上重伤/急性中毒；群体传染病爆发应急指挥部全面封锁现场，调集外部救援（消防、医院），全力救治伤员，防止事件扩大。二级1-2人重伤/急性中毒；局部区域健康损害应急指挥部封锁事故区域，启动医疗救治，排查危险源，报告上级部门。三级轻度外伤/个体中毒（如1人中暑）专项工作组现场急救，送医治疗，排查隐患，向指挥部汇报进展。四级潜在风险（如设备异常未造成损害）现场应急小组消除隐患，加强监测，向部门负责人报告。5.2现场处置流程5.2.1急性职业中毒处置1.脱离现场：立即将中毒人员转移至空气新鲜、通风良好的区域，解开衣领、腰带，保持呼吸道通畅；2.现场急救：如呼吸心跳停止，立即进行心肺复苏（CPR）；如皮肤接触毒物，用清水冲洗15分钟以上；如眼睛接触，用生理盐水冲洗10分钟；3.送医治疗：拨打120急救电话，护送伤员至具备职业中毒救治资质的医院，携带疑似毒物样本（如泄漏的化学试剂、空气样本）；4.控制危险源：关闭泄漏源（如阀门、电源），用沙袋、泡沫等封堵泄漏区域，防止毒物扩散；5.采样检测：配合疾控中心或第三方检测机构采集空气、水样或生物样本（如血液、尿液），确定毒物种类及浓度。5.2.2职业性外伤处置1.止血：用干净纱布或毛巾按压伤口，如动脉出血，用止血带结扎（每隔1小时放松1-2分钟）；2.包扎：用消毒纱布覆盖伤口，避免感染（如伤口有异物，不要强行取出）；3.固定：如骨折，用木板、树枝等固定受伤部位，避免移动；4.送医：轻度外伤（如擦伤、挫伤）可由企业医务室处理；重度外伤（如骨折、大出血）立即送医院救治。5.2.3突发公共卫生事件处置（如传染病疫情）1.隔离：立即将疑似病例转移至临时隔离室（通风、独立空间），避免与他人接触；2.报告：向当地疾控中心报告（内容包括病例症状、接触史、活动轨迹）；3.消毒：对病例活动区域（如车间、办公室）进行全面消毒（用含氯消毒液擦拭物体表面、通风换气）；4.排查：统计与病例密切接触的员工，配合疾控中心开展流调，实施隔离观察；5.防护：向员工发放口罩、手套等防护用品，加强健康监测（每日体温测量、症状排查）。5.3响应终止当满足以下条件时，应急指挥部可决定终止应急响应：事件现场危险源已消除，无进一步扩散风险；伤亡人员已得到妥善救治，病情稳定；员工情绪稳定，生产秩序恢复正常；事件原因已查明，整改措施已落实。6后期处置6.1事件调查与评估调查：成立事件调查组（由安全管理部、工会、外部专家组成），查明事件原因（直接原因、间接原因）、责任人员及教训；评估：对事件应急处置效果（响应时间、措施有效性、物资保障）进行评估，形成《事件调查报告》，报应急指挥部审批。6.2善后处理医疗康复：跟踪伤员治疗进展，提供必要的康复支持（如物理治疗、心理辅导）；家属安抚：由人力资源部、工会负责慰问伤亡员工家属，解答疑问，协助办理丧葬事宜或保险理赔；心理疏导：邀请专业心理医生为受事件影响的员工提供心理咨询，缓解焦虑情绪；保险理赔：对接保险公司，收集相关材料（医疗记录、事故证明），尽快完成理赔流程。6.3整改与预防根据《事件调查报告》，制定整改措施（如更新设备、完善防护设施、加强培训），明确责任人和完成时限；对整改效果进行验证（如隐患复查、员工培训考核），防止类似事件再次发生；将事件案例纳入企业职业健康安全培训教材，强化员工风险意识。7保障措施7.1物资保障应急物资清单：包括急救箱（含止血药、消毒棉、绷带、氧气袋等）、防护装备（口罩、手套、护目镜、防毒面具）、检测设备（气体检测仪、温度计）、药品（中暑药、解毒药）等；存放与管理：应急物资存放在车间、办公楼等关键区域的专用柜中，标注“应急物资”标识；由后勤保障部负责定期检查（每月1次），及时补充或更换过期物资。7.2人员保障应急队伍：组建由安全管理人员、医疗人员、车间骨干组成的应急队伍（不少于20人），定期开展培训（每年2次）和演练（每年1次实战演练、每半年1次桌面演练）；外部协作：与当地医院（具备职业中毒、外伤救治资质）、消防支队、疾控中心签订《应急救援协议》，明确响应时间及职责。7.3通讯保障制定《应急通讯录》，包括应急指挥部成员、专项工作组成员、外部单位（医院、消防、疾控中心）的联系方式，发放至所有员工（电子版通过企业OA系统留存）；确保应急通讯设备（对讲机、卫星电话）处于备用状态，定期测试（每月1次）。7.4资金保障企业设立应急专项经费（每年预算不低于上年度营业收入的0.5%），用于应急物资采购、演练、医疗救治及善后处理；应急经费由财务部门单独核算，确保专款专用，不得挪作他用。8培训与演练8.1培训要求新员工入职培训：包含职业健康安全知识、应急预案内容、应急处置技能（如CPR、止血包扎），培训时间不少于8学时；在职员工定期培训：每年开展1次全员培训，内容包括事件案例分析、预警与报告流程、防护装备使用等；应急队伍专项培训：每季度开展1次专项培训，重点提升现场处置能力（如中毒救援、危险源控制）。8.2演练要求演练类型：包括桌面演练（模拟事件场景，讨论处置流程）、实战演练（模拟真实事件，开展现场处置）；演练频率：每年至少开展1次实战演练，每半年开展1次桌面演练；演练评估：演练结束后，由应急指挥部组织评估（包括响应时间、措施有效性、物资保障等），形成《演练评估报告》，针对问题修订预案。9附则9.1预案修订修订条件：法律法规或标准发生变化；企业生产工艺、设备或岗位设置调整；事件发生后评估认为预案需要修订；修订流程：由安全管理部牵头，收集相关意见，修订预案草案，报应急指挥部