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01无锡市成立14家家庭教育指导站,以落实2022年1月1日施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》。
02两年多来,无锡两级法院着力规范开展家庭教育指导工作,促进父母或其他监护人依法履行家庭教育责任。
03为此,无锡中院制定《关于充分发挥审判职能促进家庭教育指导工作的实施意见》,明确家庭教育指导工作的基本原则、适用范围等。
04同时,全市法院加强与公安、检察、妇联等部门的协作配合,建立完善家庭教育指导工作信息共享、资源共享等联动机制。
05除此之外,全市法院共开展家庭教育指导272次,发出家庭教育指导令79份,实现指导服务范围全覆盖。
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2022年1月1日正式施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》,是我国首次就家庭教育进行专门立法,家庭教育从“家事”上升到“国事”。5月22日,无锡中院召开新闻发布会,向社会公布近年来无锡法院家庭教育指导工作状况和典型案例。现代快报记者获悉,两年多来,全市两级法院着力规范开展家庭教育指导工作,促进父母或者其他监护人依法履行家庭教育责任,维护未成年人合法权益,保障未成年人健康成长。
率先健全家庭教育指导机制
为推动《家庭教育促进法》落地生根,2022年3月,无锡中院制定《关于充分发挥审判职能促进家庭教育指导工作的实施意见》,规定在审判中发现未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者履职不当、不力等情形,不利于促进未成年人全面健康成长的,依法责令其接受一定时间的家庭教育辅导,督促和引导其正确履行监护职责,并明确了家庭教育指导工作的基本原则、适用范围、指导程序和实施办法。
同年10月,无锡中院与市妇儿工委等8部门会签《无锡市关于依法训诫和责令未成年人监护人接受家庭教育指导实施办法》。滨湖、江阴、宜兴等法院积极对接有关部门,先后出台了《关于促进辖区内涉少案件家庭教育指导工作的实施意见》《江阴市涉未案件家庭教育分级指导工作实施意见》《关于联合开展涉案未成年人家庭教育指导服务的实施方案》等规范性文件。
分级建立家庭教育指导机构
现代快报记者获悉,全市两级法院积极延伸审判职能,加强与公安、检察、妇联、民政、教育等职能部门的协作配合,建立完善家庭教育指导工作信息共享、资源共享、成果共享的联动机制,形成齐抓共管的工作合力,共同做好家庭教育工作。
2022年5月,无锡中院与市妇联携手成立家庭教育指导中心,形成协同育人的工作格局。截至目前,全市法院单独或者联合设立家庭教育指导中心、家庭教育指导站14家。
梁溪法院成立全省首家“少年家事纠纷调处中心”,专门设有家庭教育辅导室,法官与具有司法实践经验、心理健康、教育教学等专业知识的工作人员共同担任家庭教育指导员,构建起多主体参与、多资源利用、多优势集聚的工作格局。宜兴法院成立“阳羡爱心港家庭教育指导服务中心”,并在张渚镇、枫隐社区、红塔小学设立3个服务站,形成“一中心三站”的多层级家庭教育指导服务体系。滨湖、锡山、新吴等法院组建了以法官、关工委“五老”成员为主的专业化家庭教育指导队伍,惠山、江阴等法院引入了心理咨询师、社工志愿者等专业社会力量共建家庭教育指导中心。
多元开展家庭教育指导工作
2022年1月12日,新吴法院针对监护人家庭教育的失职行为,发出全市首份《家庭教育令》。此后,全市法院相继发出家庭教育指导令79份,开展家庭教育指导272次,涵盖刑事、民事、执行等各类案件,实现指导服务范围全覆盖。
宜兴法院根据家庭教育失当程度确定分级指导措施,制定个性化家庭教育指导方案,通过社会调查、家庭监护能力评估,对监护履行能力进行审查确认,分层次制发《家庭教育告知书》《家庭教育训诫书》《家庭教育指导令》。
锡山、惠山等法院在审理涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作,积极引导双方当事人依法履行对子女的监护职责。新吴法院在执行案件中发现被执行人田某不履行抚养子女义务支付抚养费,还故意造成其无财产可供执行的假象,遂对田某采取了拘留措施并予以训诫,责令田某定期接受家庭教育指导,要求其多关注孩子的学习、生活及心理发展状况。
滨湖法院指导遗弃案监护人切实承担家庭教育主体责任,锡山法院引导“问题”丈夫重新构建和谐夫妻相处模式和亲子关系,梁溪法院纠正外来务工人员疏于教育子女的思想与行为偏差,惠山法院助力实施违法犯罪的失足未成年人重返校园,实现了“三个效果”的统一。
持续优化家庭教育指导成效
在办理涉及未成年人案件过程中,全市法院始终坚持未成年人利益最大化原则,全方位提升家庭教育指导工作成效。
加强心理疏导,截至目前,共开展心理辅导156次(其中未成年被告人、被害人136次,监护人20次)。梁溪法院在省内首创心理咨询师常驻法院的工作机制,针对矛盾易激化的涉及未成年人抚养纠纷等案件当事人开展家庭教育指导。
加强定期回访,惠山法院对于再犯风险较高的未成年人或者在校学生,通过实地走访、电话联系等方式,与其监护人、学校、社区等进行回访沟通,及时跟进了解相关动态。锡山法院对前期进行家庭教育指导的监护人及其子女进行回访,关注未成年人的学习心理状况和监护人的受教育效果。
滨湖法院通过电话家访等方式动态掌握未成年人家庭情况,及时调整帮教内容和方式。惠山、江阴等法院分别向互联网企业发送司法建议,要求规范聊天软件,强化监管责任,为家庭教育树立正确的网络价值导向。
现代快报/现代+记者 朱鲸润
(法院供图)
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