绿色农业发展与财政支持.pdf
农业经济问题(月刊) 2003年第10期 绿色农业发展与财政支持 口严立冬 内容提要 本文从绿色农业的涵义入手，在阐述绿色农业发展的必要条件与手段 的基础上，重点探讨了财政支持绿色农业发展的对策思路。 关键词 财政 支持 绿色农业 发展 绿色农业是现代农业发展的一种新模式，是 乡居民生活水平与生活质量，实现农业与农村可 实现农业与农村可持续发展的必然选择。在我 持续发展目标，促进农业乃至整个国民经济的发 国积极倡导与发展绿色农业，对改善农业生态环 展有着重要的现实意义。 境条件，满足日益增长的绿色消费需求，提高城 一 、 绿 色 农 业 的 涵 义 关于绿色农业目前还没有统一的定义。从 准，以及其他相关标准。绿色食品的本质特征 发展绿色农业是为了农业与农村可持续发展这 主要反映在清洁度、安全性、营养、口感等四个 一 目的出发，笔者认为，所谓绿色农业是运用生 方面。发展绿色食品，要根据我国农业部颁布 态经济学原理，以绿色技术进步为基础，充分应 的现行绿色食品认证标准，进行严格生产和销 用绿色高科技手段，集节约能源、保护与改善农 售。如对A级绿色食品，在生产过程中允许有 业生态环境、发展农业经济于一体，并倡导绿色 控制地使用一些对人体安全有害的化学物质。 消费生活方式的可持续农业发展的模式。发展 但对AA级绿色食品的生产，要严禁使用任何 绿色农业应重点加强农业的生态环境建设与发 含有有害的化学合成物。其产品质量要达到或 展绿色食品。 优于国家标准、部颁行业标准和地方标准。此 绿色食品是指在特定的技术标准下生产和 外，还要在政策、制度、资金等方面大力扶持绿 加工出的产品，其特定的技术标准，包括产地环 色食品的发展。 境质量标准、生产过程标准、产品标准、包装标 二 、绿 色 农 业 发 展 的 必 要 条 件 与 手 段 【一)绿色农业技术 村居民的生产与生活产生明显危害作用的工具 绿色农业技术是人们改造自然并使之适合 与手段。与常规的农业技术相比，绿色农业技 生存与发展需要，且又不对农业生态环境和农 术的特点主要体现在“绿色”二字上，体现在农 本文是作者主持的湖北省绿色食品办委托研究项目“绿色农业发展研究”的阶段性成果的部分内容 一 36 — ●农业发展● 业生态环境保护的功能上。应该说明的是，绿色 特点。三是生产产品的不同。绿色农产品生产 农业技术与高新农业技术的概念是有区别的。 与物质生产的产品虽然具有经济效用上的相似 绿色农业技术主要是着眼于把农业生态环境与 性，但从使用价值和价值的属性看，绿色农产品 农村居民之间的协调关系作为测定因素，而高新 与一般的工业产品却有着本质的区别。从使用 农业技术则是把农业经济发展的效率作为衡量 价值上看，绿色农产品不仅具有一般工业产品的 指标。因而 ，可以说，绿色农业技术是一种农业 使用价值，即满足人们在物质上的需求这一属 生态环境安全的技术，它可以使农业生态资源得 性，而且还具有在维持和保护、修复和建设生态 到可持续利用，有利于保证和促进农业与农村可 环境上的有用性。从价值上看，绿色农产品比一 持续发展。实际上，绿色农业技术的思想在我国 般工业产品具有更高的价值。凝结在绿色农产 传统农业中早就有所体现，如传统农业的套种轮 品中的劳动较一般工业品更为高级、更为复杂。 作技术也可以说是一种绿色农业技术。对于高 由于绿色农产品减少了消费过程中及消费后对 新农业技术来说，有些则可能是非绿色的，这主 环境的污染，即减少了未来污染治理所需投入的 要是因为某些转基因食品对人体和环境存在着 劳动，降低了未来社会清洁环境的成本，这也就 潜在的危害。但从总体上看，绿色农业技术与高 提高了绿色农产品的价值。 新农业技术是有着密切联系的。这种密切联系 (三)绿色农产品市场 主要体现在绿色农业技术可以是高新农业技术； 绿色农产品市场主要包括两项内容，即一是 反过来，高新农业技术也可以是绿色农业技术， 绿色农产品交易。绿色农产品是与功能相同的
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