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德州市金融工作办公室

泰然健康网
2024-12-10 12:52

张长臣代表：

您提出的关于破解小型微型企业发展瓶颈的建议已收悉，现答复如下：

小微企业是国民经济的重要组成部分，在推动国民经济增长、促进就业等方面有重要作用。近年来，我局一直关注小微企业发展情况，围绕民营中小企业融资难、融资贵问题，主动提升金融服务水平，积极创新发展思路，大力破解实体企业融资瓶颈，出台了多项政策措施，为小微企业发展营造良好的经济金融秩序，在一定程度上缓解了企业融资困难局面。主要工作有：

一、搭建银企对接平台。一是启动建设全市智慧金融综合服务平台。2020年，我市制定出台《德州市智慧财税大数据平台及智慧金融综合服务平台建设应用实施方案》，打造金融交易撮合和企业地方征信功能的线上平台。截至2021年2月末，平台入驻金融机构41家，发布金融产品和服务79项，认证接入企业34家；服务企业融资26笔、金额8.2亿元；平台与农商行合作开发的纯信用线上秒批秒贷业务“慧德E贷”提供融资服务15384笔、金额8.12亿元。二是扎实推进“金融辅导员”制度。2020年，在疫情严重冲击背景下，为加快推动企业复工复产，我市按照省有关要求积极推行“金融辅导员”制度，扎实开展金融辅导员进企辅导工作，切实提高了民营企业、小微企业融资可得性，取得了显著成效。全市共遴选350名金融辅导员组成110支金融辅导队开展进企辅导。我市参加辅导企业共1675家，2020年我市金融机构为辅导企业解决融资需求119.59亿元，辅导企业注册率、评价率、满意率均达到100%。时任副省长刘强同志到我市齐河县、禹城市专题调研金融辅导工作，给予高度评价。

二、加强信贷业务创新。针对中小微企业特点，结合我市实际制定出台《中小微企业知识产权质押融资管理办法（试行）》《关于金融支持产业链发展的实施意见》《关于增加制造业民营企业中期流动资金贷款的指导意见》等政策文件，坚持以服务实体经济为原则，依法依规开展金融产品和服务模式创新。扩大抵质押物范围，鼓励发展知识产权、股权、应收账款等抵质押贷款以及产业链、供应链金融产品，提高抵质押率，降低互保联保贷款比重。辖区内工行、农行、交通银行等银行机构针对供应链上下游企业特点，积极创新供应链金融产品，分别推出工银e信、e账通、e信通等业务满足企业融资需求。浙商银行德州分行灵活应用池化融资、应收款链平台等特色产品，深度融入产业链上下游全环节，成功落地多笔该行系统首单供应链融资业务，为产业链企业转型发展提供精准高效服务。截至2021年4月末，全市存货质押、应收账款质押、知识产权质押、股权质押等创新型信贷业务余额264.92亿元，较年初增加15.1亿元，有效加大了企业融资支持力度，增强企业融资能力。

三、加大无还本续贷推广力度。针对疫情导致的部分企业资金紧张问题，制定出台《德州市强化金融支持企业复工生产和项目建设的通知》《关于疫情防控期间全面做好贷款业务资金接续工作的指导意见》等政策文件，引导金融机构落实好无还本续贷、利息减免、贷款展期等政策，不盲目抽贷、断贷、压贷，严防企业资金链断裂，保障金融供给。组织辖内银行机构参与省无还本续贷奖励资金评选，提高业务开展积极性。截至2021年3月末，全市无还本续贷业务余额103.54亿元，保障有续贷需求企业资金链安全。

四、推进地方金融组织建设。出台《关于加快构建市县两级政府性融资担保体系的通知》，要求各县规范已有、加快新设融资担保机构或与市融资担保公司合作，积极申请纳入省级政府性融资担保机构名单。出台《德州市融资担保风险补偿资金管理暂行办法》、《德州市政府性融资担保尽职免责管理办法（试行）》等政策文件，通过推进担保体系建设、降低担保费率、提高担保效率、建立融资担保风险补偿机制、资本金动态补充机制等系列政策“组合拳”，鼓励引导政府性融资担保机构积极降低担保费率、提高融资担保放大倍数。2020年新增1家融资担保公司、1家典当行和1家融资租赁公司。截至2020年12月底，全市小额贷款公司、融资担保公司、民间资本管理公司、典当行和融资租赁公司等地方金融组织共计52家，注册资本金共计43.12亿元，2020年全年共向三农、中小微企业、个体工商户支持资金19.38亿元。52家机构中民营性质占比近三分之二，民间资本通过发起设立或参股设立地方金融组织，有效规范了民间资本的运用，通过发起设立地方金融组织向小微企业、三农提供资金支持，有力促进了民间融资的阳光化、规范化。

当然，目前融资难、融资贵仍然是制约小微企业健康发展的一个重要问题。问题既有民营中小企业自身实力不强的因素，也有政府扶持力度和个别金融机构服务意识欠缺的因素。针对您提出的建议，我们下一步将努力做好以下几项工作：

一是鼓励银行机构加大对民营中小微企业的信贷支持力度。继续完善对银行机构的考核督导制度，加强银行机构社会责任感。引导银行机构在控制风险的前提下，开发适合小微企业的特色产品，优化贷款流程，持续扩大对小微企业的信贷投放规模。督促银行机构抓好金融支持政策落实，推进中小微企业延期还本付息、无还本续贷、信用贷款、制造业中长期贷款等金融支持政策落实，推动降低企业贷款利率，做好中小微企业融资服务工作。

二是健全完善银企对接机制。依托现有市智慧金融服务平台，构建政府产业政策、金融支持政策、信贷产品、服务模式及企业经营情况、融资需求等多方信息快速传递、即时交流互动的平台，优化银企线上撮合服务功能，建立政务数据实时归集提报机制，提高数据收集的广度和深度，保证数据信息及时、准确、完整采集和传输，打破“信息孤岛”，让政务数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，有效解决银企双方信息不对称问题。

三是加强地方金融组织建设。支持前景广阔、现金流充沛、资产负债率低的优质企业依法发起设立各类地方金融组织，丰富地方金融业态。加强政策引导，鼓励各类机构做优做强，实现特色化经营、差异化发展，更好服务实体经济。

感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。