《普洱市“十四五”打造“健康生活目的地”发展规划》政策解读
一、《规划》编制背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是贯彻落实党的二十大精神，落实《“健康云南 2030”规划纲要》和云南省委省政府打造世界一流“健康生活目的地牌”战略部署的关键时期。
编制和实施《普洱市“十四五”打造“健康生活目的地”发展规划》（以下简称《规划》)，事关人民群众生命健康素质提高，事关全市经济社会发展大局，《规划》按照“绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地”的发展定位及打造世界一流“健康生活目的地牌”的目标，根据国家、省、市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要、《“健康云南2030”规划纲要》、云南省委、省政府关于打造世界一流“健康生活目的地牌”的战略部署、国家、省“十四五”卫生健康事业发展规划、《云南省“十四五”打造世界一流“健康生活目的地”发展规划》、《云南省“十四五”健康服务业发展规划》和普洱市“十四五”文化旅游、卫生健康等事业发展规划，以提高全市各族人民健康水平为宗旨，坚持“生态立市、绿色发展”战略，立足普洱市打造世界一流“健康生活目的地”现状，充分利用区位交通、文化旅游、生态康养等优势资源，主动服务和融入国家、云南省和普洱市发展战略。《规划》分析了普洱市打造世界一流“健康生活目的地”基础和优势，指出当前打造“健康生活目的地”面临的困难和挑战，确定了基本原则，结合普洱实际，提出“十四五”时期普洱市打造“健康生活目的地”的战略布局，以推进六大重点任务，实施九大重点工程，提出配套的保障措施，助力普洱市成为世界一流“健康生活目的地”。
二、主要内容
《规划》文本包括规划背景、总体要求、六大重点任务、九大重点工程、支撑与保障措施5个方面和《普洱市打造世界一流健康生活目的地指标体系》和《普洱市打造健康生活目的地“十四五”重点项目》2个附件。第一章是普洱市“十四五”打造“健康生活目的地”发展规划背景。重点分析普洱市建设健康生活目的地的发展优势、发展机遇和面临的挑战。第二章是总体要求。明确普洱市建设健康生活目的地的指导思想、基本原则、发展目标和战略布局。第三章是六大重点任务。提出“增强医疗卫生服务能力，创建健康服务新高地；抢占健康产业前沿，引领康体养生新方向；加速生物产业发展，打造高端产业新基地；提升旅游发展品质，树立康养旅游新标杆；构建健康生活环境，塑造绿色发展新典范；提高健康素养水平，开启健康生活新方式”等六大重点任务。第四章是九大重点工程。提出实施“世界健康生活目的地IP库打造工程；县级公立医院达标晋级工程；智慧文旅建设工程；15分钟健康生活圈建设工程；公共文旅服务效能提升工程；养在普洱健康促进工程；森林康养基地建设工程；环境质量提升工程；健康产业人才培养工程”等九大重点工程。第五章是支撑与保障措施。从组织领导、体制机制、服务平台、政策环境等4个方面提出保障措施。两个附件一是提出普洱市打造世界一流健康生活目的地指标体系，二是列举普洱市打造健康生活目的地“十四五”重点项目清单。
三、总体发展思路
《规划》坚持以绿色发展统领全局，按“一大康养核、两大康养带、三大休闲养生区、五大健康产业集群、八大康养基地、一个标准、三大示范区、八大中心”的战略布局，围绕“绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地”的发展定位，大力发展大健康产业，树立茶旅摇篮、绿色奇迹、康养乐土、深呼吸家园的大健康形象，全力打造“养在普洱”健康品牌，将普洱市打造成“一带一路”上最闪亮的“绿色明珠”和世界一流的“健康生活目的地”。
四、主要规划目标
《规划》针对普洱市打造健康生活目的地的发展前景，从五个方面提出了“十四五”时期打造健康生活目的地的具体目标。
生态环境:到2025年，全市生态环境质量持续改善，森林覆盖率达到68.23%，县级以上空气质量优良天数比例稳定保持在98%以上,县级以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%污染地块安全利用率达90%，受污染耕地安全利用率达到90%，让人民群众住得舒心，喝得安心,吃得放心，建设山清水秀天蓝地净的美丽普洱
健康水平:到2025年，全市居民健康素养水平达到全国平均水平，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，居民主要健康指标达到全国平均水平，人均健康预期寿命得到较大提高，健康环境指标优于全国平均水平，健康公平基本实现。
医疗服务:到2025年，全市基本建成城市区域10分钟、集镇15分钟、乡村30分钟的“医疗圈”,建立涵盖全市及邻近州市、辐射周边国家的重大疾病防治、院前救援、病后康复的省级重点区域性公共卫生服务中心
健康产业:基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系培育和引进一批具有较强实力的大健康企业，立足生态优势，科学布局生物药、民族药种植研发基地，推进普洱大健康产业示范区建设，打造一批健康医养示范基地，大健康产业主营业务收入达到300亿元以上，年均增长20%
旅游发展:到2025年，文化旅游产业整体规模和综合竞争力走在全省前列，加快建成国际生态旅游胜地、世界普洱茶文化和旅游消费、咖啡消费中心，中国优秀旅游城市。旅游接待人数和旅游综合收入年均增长分别达到14.7%和18.5%以上，力争实现全市旅游总收入突破600亿元的发展目标。
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