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职业安全健康与环保法律法规及标准基本知识
一、职业安全健康与环保法律体系基本知 识。 （一）法的基本概念。 法是调整人们行为的规范。它由国家制定或认可并具有普遍约束力，规定人们的权利和义务，由国家强制力保证其实施。 1、法的作用。 ①法的规范作用。 法是一种社会规范，是调整人们行为的 规范。 每一法律规范包括行为模式和法律后果两部分。 行为模式可分为三类，相应地有三类法律 规范与之对应。 ?可以这样行为——授权性规范。 ?应该这样行为——命令性规范。 ?不应该这样行为——禁止性规范。 法律后果可以分为两类： ?肯定性法律后果 ?否定性法律后果 ②法的社会作用。 是指维护有利于一定阶级的社会关系和 社会秩序，体现在维护统治阶级统治和执行 社会公共事务。 执行社会公共事务的法律主要有4种： ?维护人类社会基本生活条件的法律； ?关于生产力和科学技术组织的法律； ?关于技术规范的法律； ?关于一般文化事务的法律。 2、法的特征。 ①权力性。 ②强制性。 ③规范性。 （二）职业安全健康法规体系。 1、宪法。 是国家的根本大法，是其他法律、法规制 定的准则，具有最高的法律效力。 宪法中有关条款的规定，是我国职业安全健康立法的法律依据和指导原则。 2、刑法。 刑法中对违反各项劳动安全健康法律法规，情节严重者的刑事责任做了规定。 3、安全生产及职业健康基本法。 ①劳动法。 劳动法暂起到了职业安全健康领域基本法 的作用，是我国制定各项职业安全健康专项法 律的依据。 以宪法为基础。 工作时间和休假：第4章 劳动安全卫生：第6章 女职工和末成年工特殊保护：第7章 ?安全生产法。 ③其他相关法。 《中华人民共和国全民所有制企业法》 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国妇女权益保障法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国卫生防疫法》 《中华人民共和国工会法》 4、职业安全健康行政法规。 由国务院组织制定并批准公布的，为实现 职业安全健康法律或规范安全管理制度及程序 而颁布的条例、规定等，如： 《危险化学品安全管理条例》； 《中华人民共和国尘肺病防治条例》； 《国务院关于特大安全事故行政责任追究 的规定》。 5、各部门发布的有关职业安全健康规章。 如劳动部颁布的： 《爆炸危险场所安全规定》； 《违反（中华人民共和国劳动法）的行政 处罚办法》； 《建设项目劳动安全卫生监察规定》等。 国家经贸委颁布的： 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。 原国家质量技术监督局颁布的： 《特种设备质量监督与安全监察规定》。 卫生部颁布的： 《工业企业听力保护规范》。 6、职业安全健康地方性法规和地方政府规章。 地方人大和地方政府制定的劳动保护规范性文件。 7、职业安全健康标准。 凡是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法律规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。 根据《劳动法》、《标准化法》职业安全健康标准属强制性标准。 8、国际公约。 经我国批准生效的国际劳工公约，也是我 国职业安全健康法规形式的重要组成部分。 中国加入的条约有《作业场所安全使用化 学品公约》、《三方协商促进履行国际劳工标 准公约》等。 （三）环境保护法体系。 1、宪法。 宪法中规定了有关环境保护的条款： 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。（第二十六条） 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织和个
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