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河池市2017年现代特色农业示范区建设项目自评报告

泰然健康网
2024-12-15 17:21

　　根据《河池市直财政专项支出绩效评价管理暂行办法的通知》要求，结合我市2017年现代特色农业示范区建设项目工作进展实际情况，现将2017年河池市现代特色农业示范区建设项目实施情况自评如下：

　　一、项目基本情况

　　2017年，为扎实推进全市现代特色农业示范区建设工作，提出“全市新建成（获认定）市级以上示范区5个（其中自治区级以上示范区2个以上），县级11个，乡级15个。3个到期监测的自治区级示范区通过自治区监测，其中有2个能晋升一个级别；1个到期的市级示范区通过市级监测”的工作目标。并向市级财政提出14万元项目工作经费的预算申请。

　　二、工作开展情况

　　（一）抓工作谋划。认真谋划示范区创建工作，印发《河池市2017年现代特色农业示范区创建工作方案》《河池市2016-2017年自治区、市、县、乡四级现代特色农业示范区配套资金奖补方案》，继续把创建自治区、市、县、乡等四级示范区作为贯彻落实全区、全市有关会议精神的重要内容。

　　（二）抓资金投入。结合脱贫攻坚工作，加大各级各类财政资金整合力度，并积极引进经营主体和社会资本投入，扎实推进示范区水、电、路等公共设施建设和服务设施建设，建立多元化资金投入机制。

　　（三）抓示范带动。引导农户特别是贫困户通过土地流转、劳务输出、产业加盟等方式参与示范区建设，使农户与示范区经营主体建立紧密型的利益联结机制，通过示范区的示范带动，不断提高农户发展产业的能力和积极性。

　　（四）抓经营主体。通过招商引资和政策扶持，加大新型经营主体的引进和培育力度。注重延伸产业链，发挥示范区技术集成、产业融合、创业平台和辐射带动作用，重点完善农产品加工、鲜活农产品冷链物流基础设施和直供直销体系，挖掘、拓展乡村旅游、科普教育、民俗文化传承、健康养生等多种功能，实现一二三产业融合发展，有效促进了示范区农民脱贫致富。

　　（五）抓产业发展。依托地域特色农业产业，充分发挥我市“长寿、绿色、生态”品牌效应，利用电视广播、网络媒体、节会带动、农旅结合等多种宣传方式，打造了一批具有河池特色的品牌，示范区的农产品价格明显提高，产品收益增效显著。

　　（六）抓优化升级。把握当前农业农村发展新形势，在全市已创建的示范区中，优先选择主导产业有特色、乡村建设有基础、生态环境优美、文化传承好和农旅融合度高的示范区，开展创建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体、现代农业产业园，不断优化升级示范区建设。

　　（七）抓督查指导。把示范区创建工作列入市、县两级绩效考评内容，组织对各县（区）创建情况进行督查和指导，及时总结各县（区）创建经验，研究解决创建过程中存在的困难和问题，确保创建工作进度与质量并进。

　　三、综合评价结论

　　2017年，按照自治区、河池市委、市人民政府的统一部署和要求，认真履行职责，强化工作措施，认真组织全市11个县（区）认真开展现代特色农业示范区建设工作，全面完成绩效目标任务，自评分100分，评价等级优秀。

　　四、绩效目标实现情况分析

　　（一）项目资金情况分析

　　市本级财政拨款14万元，全部拨付到市农业局，我单位按项目实施方案要求使用资金，实行专款专用，用于对各县（区）工作指导差旅、召开认定会议及办公用品等费用开支，保障全市示范区建设工作顺利进行。

　　（二）数量指标完成情况

　　2017年，全市创建示范区206个，其中：创建自治区级核心示范区20个、市级核心示范区7个、县级示范区53个、乡级示范园126个。实现了每个县（区）创建1个以上自治区级示范区，每个乡（镇）创建1个以上不同级别示范区的目标。获认定的自治区级核心示范区8个、入围示范区1个，县级示范区8个、入围示范区14个，乡级示范园18个、入围示范园27个。已到期监测的都安、南丹、天峨等三县自治区级示范区均通过监测考核。有9个示范区新获认定为“河池市现代特色农业（核心）示范区”。已完成项目绩效目标。

　　（三）质量指标情况

　　全市11个县（区）人民政府以示范区“五化”建设为抓手，持续推进示范区基地设施建设，不断丰富示范区内涵，拓展示范区功能，使示范区成为农村改革和适度规模经营的聚集区。

　　（四）效果

　　1．社会效益指标。通过示范区先进生产经营管理、技术的应用和生产资料、产品销售的统一，带动贫困户与示范区发展同类农产品生产经营，促进贫困户有稳定的产业收入来源，使示范区的农民人均纯收入比当地农民人均纯收入高10%以上，示范区的示范带动作用得到充分发挥。

　　2．生态效益指标。示范区建设与“美丽河池”系列乡村建设活动相结合，促进示范区绿化美化、饮水安全、道路硬化等环境卫生综合整治；实现乡村清洁，打造绿色、有机农产品，提高农产品的市场竞争力。全市示范区注册名优品牌47个，获“三品一标”农产品认证64个，累计完成道路建设1659.8公里，水利建设716.79公里，电力建设537.4公里。

　　3．可持续影响力。促进规模经营和增加农民收入，引领现代农业发展。全市已有191家农业企业、331家农民合作社、95个家庭农场、122家电商企业进驻和参与示范区建设，全市示范区经营总收入13.1亿元，直接带动农户11.74万户，其中贫困户2.45万户发展产业和增收，产品销售收入11.85亿元，旅游服务收入1.2亿元，接待游客数量410万人次。

　　4．社会公众或服务对象满意度。通过进行宣传、培训，积极引导新型经营主体和农户参与示范区建设，促进农业增产与农民增收显著，新型经营主体和示范区农户满意度90%以上。

　　五、存在问题

　　（一）大部分县（区）由于地方财政困难，示范区经营主体经济实力不强，示范区建设经费投入不足，水、电、路等基础设施建设进展较慢，经营组织化和产业化水平低，与示范区建设“五化”标准还相差甚远。

　　（二）主要表现在示范区管理水平较低、产品质量不高、品牌打造效果不佳、标准化生产规模小、专业技术服务组织较少、经营主体经济实力不强、产品销售渠道不畅等。