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我国社区体育设施与服务标准研究

泰然健康网
2024-11-24 18:43

1  中国发展社区体育的环境分析
1.1  国家体育政策的支持和指导
    我国城市社区体育（以下简称社区体育）是体育社会化的产物，是社会发展的必然趋势，是城市精神文明建设的重要内容。社区体育主要是在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性群众体育。国家体育总局颁发的《全民健身计划纲要》和《2001～2010年体育改革与发展纲要》中提出，新时期“我国城市体育以社区为重点。社区是在地缘基础上结成的互助合作的群体，适宜于开展体育活动。社区体育要坚持业余、自愿、小型、多样，应当注重社区体育设施的规划和建设，积极为居民提供方便、实用的身体锻炼的场所。要通过一定的组织形式，包括建立俱乐部，使社区体育经常化、制度化，并把体育管理作为社区的一项工作职能”。这一构想顺应了我国在经济转轨时期社区职能日益增强的趋势，是我国城市全民健身运动发展的新思路，也是在体育生活化、社会化背景下社会体育发展的必然之选。
1.2  国外社区体育发展的成熟模式对我国的借鉴作用
    日本、美国和欧洲的一些发达国家在社会文明程度、经济发展水平以及人民生活水平等方面均优于我国，民众参与体育运动的比例远远高于我国，不仅在开展群众体育运动的管理和组织方面有丰富的理论和经验，而且在社区体育设施建筑和服务标准方面也有较为丰富的理论和经验。我国的城市社区体育是在20世纪80年代才开始逐步发展起来的，虽然借鉴了国外社区体育管理等方面的一些经验和理论，但在理论上还没有真正形成适合中国人特点的社区体育理论，特别是在社区体育设施建筑及服务标准方面，基本处于空白状态。
1.3  我国城市居民对于社区体育发展的需求
    在现代社会，对于“健康”的理解和传统的健康概念已经明显的不同。世界卫生组织关于健康的定义为：“健康乃是一种在身体上、精神上的饱满状态和良好的适应力，而不仅仅是没有疾病和衰弱的状态。”这就是人们所指的身心健康。也就是说，一个人在躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康等四个方面都健全，才是完全健康的人。因此如何实现个体的全面健康，单纯依靠传统的求医问药和传统的简单运动手段已经无法实现这一目标，必须应用专业化的、科学化的、全方位的健康服务体系，并且是可以为个体提供终身体育和健康服务的体系，才能实现个体全面的健康需求。
    中国经济的持续、快速和稳定增长，国民生活水平特别是城市居民生活水平的快速提高，对通过参加体育活动达到丰富的、健康体魄的需求不断增强。开展社区体育运动正是顺应了城市居民的这一需求而得到迅速的发展。通过对本课题的研究，建立健全城市社区体育设施建筑以及服务标准，为加快城市社区体育建设提供理论依据，对于推动全民健身计划健康快速发展具有重要意义。
1.4  小结
    建立社区体育标准化规范，是顺应国家实施“全民健身”的基本政策以及国家刺激旅游、文化、娱乐、体育消费，以拉动国内市场需求，促进经济发展的宏观经济政策的需要。
    国外先进的社区体育发展模式，对规范我国城市社区体育具有借鉴作用。
    我国经济社会的发展对劳动者素质提出了更高的要求；人们物质文化生活水平的提高，使劳动者对健身运动的热情和需求不断增加，提倡科学健身、高效健身、安全健身、整体健身和终身体育应该成为未来的大众健身发展方向。
    城市社区的发展为社区体育的推广提供了必要的物质环境，也为社区体育组织推广普及提供了潜在的市场。
2  社区体育标准化实施规范
2.1  社区体育的管理机构和管理规范
    体育社区务必成立专门的社区体育组织管理机构，对社区体育实施总体的协调和管理。街道办事处或物业管理机构对辖区体育工作具有领导、管理的职能。
2.1.1  社区体育组织的主要任务与职责
    采用多种方式，发动、引导、组织社区成员开展经常性的体育健身活动，提供门类众多的体育服务，满足社区成员的体育需求，增强体质，提高身心健康水平和生活质量，建立文明、健康、科学的社区生活。
    社区体育组织要认真贯彻执行党和国家的体育方针、政策，加强对社区体育的领导，应该成为贯彻《体育法》、实施《全民健身计划纲要》的重要单位，逐步建立、健全以社区体育组织为主体的社会体育组织网络，为社区居民参加体育健身活动创造良好的社会环境和物质条件。
    在保证学校教学秩序和体育工作的前提下，社区体育组织应该鼓励和支持学校体育设施对社区居民开放，开展有偿服务。切实发挥学校体育教师、体育设施在开展社区体育活动中的积极作用。
    社区体育组织要协助街道办事处，发挥社区体育活动管理、协调、指导、服务等职能作用，将开展社区体育作为街道办事处的一项工作职责，将社区体育作为社区建设的组成部分，统筹规划和评估，在政策上给予扶持。
    社区体育组织要宣传体育健身对增强体质、丰富文化生活、提高生活质量等方面的意义，有计划地开展丰富多彩、小型多样的体育活动。
    社区体育组织，要按照国家对城市公共体育设施用地定额的规定，对社区的公共体育设施建设合理布局，统一安排。
    社区体育组织要调动辖区内各方面的积极性，建立、健全体育组织和组织社区内成员经常开展体育健身、竞赛、表演和体育交流活动。组织开展成年人体质测定工作，协助体育行政部门做好社会体育指导员的管理工作。
2.1.2  社区体育组织管理体制
    街道办事处应成立以街道办事处行政领导挂帅、辖区内各有关单位参加的社区体育组织。应有部门管理体育工作，配备专兼职体育干部，在区人民政府体育行政部门的指导下开展上作。
    社区体育组织要充分利用辖区内各单位人才、资源和场地等条件，组建街道办事处一级的各类体育协会、文体中心、体育指导站、健身俱乐部等，形成在街道办事处领导下的街道、居委会和单位多层面的体育组织网络，有效地开展多种多样的群众性体育健身活动，满足社区成员的广泛兴趣和爱好。
    社区体育组织应协助街道办事处做好居住区、楼群的晨、晚练指导站等体育组织的建设与管理上作。
2.2  实施社区体育的人员组成和建设
    当地体育行政部门、街道办事处和物业管理机构要培养、选拔德才兼备，熟悉、热爱体育工作的干部充实到街道办事处和社区体育组织，并在政治上、生活上关心爱护社区体育干部。
    社区体育组织必须配备合格和足够的社会体育指导员队伍。社会体育指导员是开展社区体育的骨干，要充分发挥他们在开展群众性体育健身活动中的技能传授、锻炼指导和组织管理作用。
2.3  社区体育会所设施规范
2.3.1  规划设计
    社区体育会所是社区体育的必备设施，作为体育社区，必须配备足够面积的社区体育会所，人均会所面积必须达到一定的标准。社区会所的设计必须由专业体育场馆设计单位进行场馆布局、灯光、通风照明等符合专业的体育场馆建设标准。所有硬件的设施必须按照国家颁布的体育场馆设计标准进行规划和设计。
2.3.2  完备的健身设施
    体育社区必须具备完善的健身设施，满足社区居民多样化的健身需求。其运动项目必须齐全，并具备足够数量的场馆。包括有氧训练、无氧训练、跳操、篮球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、网球、壁球、台球、沙狐球等。
2.3.3  社区会所必须具备专业化体育科学服务体系
    人员：专业的运动医学人员、体育健身指导员和体育项目教练员队伍。
    设备：具备专业的健康检测、运动处方、运动训练和机能恢复等的服务系统，并具备完善的社区居民体育健身档案系统。可以提供相关的健康测评、青少年生长发育、减肥、健美、身心疲劳消除、美容、运动与营养等。
    网络：社区配备专业的体育健康服务网站，为社区居民进行网上健康咨询和教育服务，这应该成为现代社区体育的基本配置。
2.3.4  具备社区青少年体育培训体系
    加强社区青少年的综合素质教育也是体育社区的基本职责之一，作为体育社区，必须配备作业的体育项目培训体系，聘请专业体育运动队的教练员和退役运动员为项目的教练，建立各种项目的体育俱乐部。将技术训练、身体素质训练以及机能恢复结合在一起，全面促进运动员技术和身体素质的提高。
2.4  社区户外体育实施规范
    体育场地设施是社区居民开展体育活动必需的物质条件，是体育活动经常化的重要保证，社区体育组织机构务必加强社区体育场地设施和学校体育场地设施的建设。
2.5  体育社区的体育发展经济支持
    体育社区经费采用主管政府投资、企业投资、社会捐助等方式多渠道筹措经费。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐赠资助社区体育活动和体育设施建设，鼓励辖区单位举办或承担社区大型体育活动。体育场馆会所经营单位可以实行会员制，合理收费，以积累资金，形成体育经营的良性循环。社区的各类体育协会或其他体育组织可实行会员制，可向会员收取一定数额的会费。
2.6  体育社区体育技术活动的普及
    体育社区应该积极组织开展各项体育活动，社区体育以经常性健身活动为主体，坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地、因时、因人制宜和科学文明的原则。在开展各种体育健身活动中，要讲究科学，注意安全，重在参与。实行个人锻炼与集体活动相结合，健身娱乐与医疗保健相结合，健身活动与节假日活动相结合，广泛开展形式多样的体育活动。
3  健康社区体育标准化规划设计的要求
3.1  健康社区体育标准化的指导思想
    在现代社区生活中，社区体育具有重要的地位和作用，体育已经成为现代人生活的重要内容；体育锻炼不仅仅促进人体身体健康，增强心肺机能、美化形体，而且体育对于人的心理健康也有积极的促进作用，热爱体育的人往往积极、自信、开放、外向，富于挑战精神和协作意识。
    健康社区是在现代房地产开发建设中将社区规划和建设与健康的规划有机融合在一起，通过对于社区环境、社区居屋、社区基础设施、社区体育、社区文化和体育科学设施和社区医疗服务等诸多方面的科学规划建设，全方位的实现社区居民的健康目的。因此，健康社区的标准应该是多方面的，基本涵盖了社区规划建设的各个方面。
3.2  健康社区必须具备足够的户外体育设施，并符合一定的标准。
3.2.1  满足有氧机能训练的需求
    必须具备专门的跑道或体育场用于社区居民的跑步之用，因为跑步几乎是健身运动中最方便、最有效、最省时间，花费金钱最少的运动，也是增进人体心肺机能的主要方式之一。具备一条足够长度的、合乎专业跑道标准的慢跑路径是体育社区的基本条件。
3.2.2  满足全身各肌肉组织力量训练和柔韧性训练的需求
    必须具备多样化的健身路径，可以充分锻炼人体各个部分的大肌肉群，并且利于进行人体各个关节、韧带和肌肉群的牵拉和伸展性锻炼。因为良好的肌肉力量和身体的伸展性是机体健康的重要内容。
3.2.3  满足不同年龄人士的训练需求
    由于社区生活着不同年龄阶段的居民，不同年龄阶段的人，健身的要求不太一样，因此健康社区的体育设施必须多样化，能够满足不同人士多样化的健身需求。既应该有促进心肺机能的设施，也应有增进力量和形体锻炼的设施，还有增进柔韧性、协调性和灵活性的体育设施，并有一些放松训练的设施。因此体育设施的规划建设不是盲目随意的，必须具备系统化的特点，应该在专业人士的指导下统一规划社区的体育设施，使之具备体育科学的含量。
3.2.4  完善的社区体育设施
    健康社区必须具备足够数量的体育设施，并且必须具备足够的体育锻炼空间，包括人均体育锻炼面积和体育设施的人均拥有量，必须达到国家体育总局颁布的国家体育社区规划建设标准。
3.2.5  多样化体育项目设置
    健康社区必须具备多样化的体育运动项目。现代人有着多样化的体育爱好和需求，只有具备多样化的体育设施和运动项目，才可能满足社区居民的体育健身需求。常见的体育项目如：有氧运动、力量训练、球类运动、水中运动、有氧健身操运动和传统体育运动等。经营项目多样化，有氧训练、无氧训练、跳操、篮球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、网球、壁球、台球、沙狐球等。
3.2.6  健康社区应该具备必要的社区健身指导员队伍
    健康社区应该引进专业化的体育健身服务队伍，以指导社区居民进行规范的科学的体育锻炼，其中包括专业化的体育教练员队伍，也包括业余的体育健身指导员队伍，还应该包括高度专业化的体育运动医学的医务人员，如运动医务监督、运动营养、减肥健美等专业化的服务人士。
3.2.7  健康社区运动医学中心
    健康管家中心是一项包括人体机能评定（包括心理评定）、人体运动处方设定、人体运动和休闲医务监督、人体身心疲劳消除（包括心理放松）、人体合理营养补充等多方面的综合性健康工程。其目的在于以最大的可能促进人体的生理与心理的健康，增进人的身体机能和社会适应能力，保持人体的生命活力，延缓衰老，预防疾病，加速病后的康复。
3.3  健康社区必须具备相应的社区会所，并符合相关标准
3.3.1  具备一定的规模和设施
    人均健身面积应该达到一定标准，人均拥有设备达到一定的数量。
3.3.2  具备完善的运动项目
    所有场馆设施和建设必须达到一定的标准，当前智能化是会所健身的基本趋势和发展潮流，一家合格的健康社区会所应该配备较高标准的智能化运动训练和服务体系。
3.3.3  引进专业体育科学、教练员和健身指导员人才
    能够为社区居民提供全方位的健康服务包括健康测评、健康档案、运动处方、运动训练和医务监督，运动营养、健美减肥、疲劳消除等服务。必须提供专业的健美、减肥、身心疲劳消除等服务。
3.3.4  具备社区青少年体育俱乐部训练和比赛的条件
    利用社区具有的运动训练设施、恢复设施、体育科研和教练员队伍，加强和社区学校、图书馆等文化群体的横向联合，共同建立能够促进青少年教育、文化、体育等综合素质全面发展的青少年教育基地，同时也建立高度规范化的专业或业余体育训练基地，为国家输送优秀的专项竞技体育后备人才。
    作者：郑玉春（中体产业股份公司）