东宁产业升级三年发展规划
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东宁县产业升级三年发展规划 以龙江陆海丝绸之路经济带建设为契机，按照市委市政府“产业项目提升年”活动部署，抢抓全省新一轮产业项目攻坚机遇，县委、县政府决定从2015年起至2017年末在全县开展产业项目提升工作，为确保取得实效，特制定本规划。近年来，县委县政府团结带领全县干部群众，主动适应经济发展新形势和作风建设新要求，以精神上行化解经济下行，用工作拼劲攻克发展难题，全县经济稳步发展。2014年，全县生产总值实现152.1亿元，其中第一产业实现产值35.4亿元，第二产业实现产值41.6亿元，第三产业实现产值75.2亿元，三次产业占比分别为23：27：50初步形成了进出口加工、并进发展格局。5年将竣工发电。生物质发电方面。正在与黑龙江龙冶集团合作建设生物质发电项目。 （三）第三产业旅游发展情况 东宁旅游资源丰富，有“边、俗、河、林、雪、特、红”七大特色旅游资源，拥有7个主类，拥有22个亚类，91个旅游资源基本类型，旅游资源单体为46个，优良级旅游资源共有14个，占资源总数30.43%。 现有旅行社8家，其中国际旅行社3家，国内旅行社5家。品质较高的景观（点）65处，其中人文类景观20处：国家级文物保护单位2处（东宁要塞遗址、五排山城遗址），省级文物保护单位4处（团结遗址、大城子遗址、红石砬子山城遗址、劳工坟遗址）。自然风光类景观有5处：省级地质公园1处（洞庭峡谷地质公园），省级自然保护区1处（鸟青山野生动物自然保护区）。总面积为10.44平方公里的松山划归林地处中俄边境，属原始森林，郁闭度达90%以上。城市品牌亮丽，先后荣获全国文明县、全国卫生县、全国平安县、全国生态示范县和全国科技进步先进县等荣誉称号。东宁要塞是亚洲最大的军事要塞和二战最后的战场，已被批准为国家4A级旅游景区、国家级红色旅游经典景区、国家级重点文物保护单位、国家级爱国主义教育示范基地、国家级国防教育基地和黑龙江省100个最值得去的地方。 二、指导思想 全面贯彻落实省、市加快产业项目建设的决策部署，紧紧围绕我县的口岸和资源优势，坚持特色发展、全产业链发展、创新发展、高效可持续发展原则，深化政府职能转变，整合行政资源，成立重点产业办公室，专业、专人、专心突出推进黑木耳、能矿、旅游等重点产业，由单一抓项目向抓产业转变，抓产业链一环向抓全产业链方向转变，全力抓好产业谋划、项目生成、对外招商、开工建设、投产达效等关键环节，加速形成主导产业突出、产业链条完善、产业集聚集约发展格局，提升县域综合竞争实力。 三、基本原则 （一）坚持错位发展、优势互补原则。将全县的产业发展放在全国乃至国际的视野中统筹，找准错位发展与相互合作的结合点，既坚持特色，又要素互补，做好产业布局和项目建设，做大做强特色产业、优势产业。 （二）坚持全产业链发展原则。按照产业发展特点，以专业园区为依托，有计划、有步骤、有措施，采取纵向产业内链条延伸和横向产业外链条延伸双管齐下，提高产业配套能力、集约化发展水平和综合效益。 （三）坚持创新发展原则。坚持制度安排创新、合作机制创新、发展方式创新、工作措施创新、政策扶持创新，进一步整合和优化配置资源，畅通项目建设途径，破解项目建设难题，推进项目加快建设。 （四）坚持高效可持续发展原则。重点选择创税能力强，发展前景好，对相关产业带动性强的高附加值项目。依据资源禀赋、区位优势、产业特点和环境承载能力，综合考虑产业选择和布局，实现持续健康发展。 四、重点任务 实施2015—2017年核心任务加大研发力度，做大工业转化规模，力争加工率达到%，形成50亿元以上工业产值。对二产要盘活存量与提高增量并举，支持原有大项目和大企业靠大联强、升级改造，实现正常运营。对资源企业要详查资源储量，引进实力企业，提高资源综合开发水平和工业产品精深加工度，力争规模以上工业企业达到户，产值达到亿元。对三产要突出发展旅游产业，要立足东宁，着眼中俄朝进行布局、做特旅游景点、做活旅游环线、做大旅游产品，做优配套从2015年起，利用三年时间集中推进产业项目建设，实现“386”目标，即2015-2017年建设3000万元以上项目80个，其中产业项目投资占固定资产投资比重达到60%以上。力争到2017年末，累计固定资产投资额达到60亿元。2015年：当年建设3000万元以上产业项目20个，全年固定资产投资总额完成15亿元。2016年：当年建设3000万元以上产业项目30个，全年固定资产投资总额完成2亿元。2017年：当年建设3000万元以上项目30个，全年固定资产投资总额完成亿元。（一）黑木耳产业 ——总体思路。重点解决黑木耳深加工不足，品牌效应不强的问题、产品附加值低问题。大力实施黑木耳产业“六化”战略，加速推进全县黑木耳产业转型升级，持续巩固我县全国黑木耳第一县的地位。拉长补齐黑木耳产业链，招引黑木耳产
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