学生营养餐如何让营养“到位”?
8岁的文燕喜欢吃肉丸子。本周三中午,济宁市任城区石桥镇中心小学学生食堂的菜是冬瓜肉丸,软滑的肉丸和冬瓜一起炖得香甜,文燕吃得很开心,“菜好吃,馒头也很香。”在学校里吃了可口的饭菜,文燕回到家都会告诉妈妈。
2012年暑假开学后,济宁市开始推广试点农村义务教育家庭困难学生营养餐改善计划,文燕成为第一批享受到营养餐补助的孩子。在校200天时间,每天补助3元钱,就可以在学校里吃到新鲜热乎的早餐和午餐。这3元钱,由济宁市和任城区财政分担。石桥镇中心小学196名家庭困难的学生,和小文燕一样享受到了营养餐计划。
1月24日,省政协委员、济宁市教育局局长闫志强接受记者采访时说,2011年秋季学期,国务院部署实施农村义务教育学生营养改善计划,济宁市在全省率先实施了该计划,对在校孤儿按每年365天补助,每人每天补助10元；特殊教育学校学生按每年在校200天补助,每生每天补助10元；城镇低保家庭学生及农村家庭经济困难学生按每年在校200天补助,每生每天补助3元。这些钱全部打到学生餐卡。而在济宁市经济较为发达的兖州市,已实现营养餐覆盖义务教育段所有学生。
据了解,实施营养餐计划半年多来,济宁市共投入家庭经济困难学生营养餐补助资金4513万元,受惠学生13.8万人,受助面达到义务教育阶段学生的16.2%。济宁市还提出,用3至5年时间,在全市实现学生营养餐全覆盖。学生营养餐,济宁市是如何真正让营养“到位”的呢?
“首先要解决有‘米’下锅,就是营养餐的钱从哪里来。”闫志强说,济宁市对孤儿、特殊教育学校学生,营养餐全部由市财政拿钱；对农村家庭经济困难学生、城镇低保家庭学生,采取市县分担办法,经济条件较好的县按市、县财政5:5分担,经济条件较差的县按市、县7:3分担。
有了钱,还要解决“有米无锅”难题。“许多人可能不了解,不少中小学都没有食堂。食堂建设不足,没有食堂工作人员,学生餐卡里有钱,营养餐还是要落空。所以,济宁市采取了政府购买服务的做法。”闫志强说。济宁市对学校食堂建设采取补贴形式,每建1所学生食堂,财政补贴初中5万元,小学3万元。学校聘用的食堂工作人员工资,也全部由财政发放,来解决这部分人员的工资。
“由此,学生食堂管理更规范,大大减少了不安全、饭菜不卫生等问题。”闫志强说。学生食堂食材取用,一般采取招标的办法,并对食材进货严格检测。像石桥小学,由过去3所小学合并,学校就把废弃的一个校园开辟成食堂的菜园子,雇用专门人员管理。而随着营养餐计划的推进,建立完善的监督体系很有必要。国务院决定推出营养改善计划时,明确提到,“要全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准,接受学生、家长和社会监督”。
“百年大计,教育为本。支持教育优先发展,就要舍得投入、加大投入。”省人大代表、济宁市委书记马平昌说,“营养餐计划是一项惠民工程,相关部门要根据政策执行中出现的问题及时调整,考虑如何让这些补贴最大可能地直接以营养餐的形式,送给这些孩子。”
省教育厅财务处处长刘凤山介绍,目前全国尚未推广学生营养餐的省份有五六个,其中包括山东省,这主要是由于财力问题。但在济宁、青岛、烟台等市的试点已取得一些经验。2012年,全省在济宁召开现场会进行专题研讨。省财政还拿出6500万元,补贴滨州、德州、枣庄等西部6个市的学生食堂设施建设。“2013年,省财政又加大了用于这方面支出的补贴,为下一步推广学生营养餐作铺垫,真正把这一好事做好。”
(来源:大众日报)
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