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多地推动健康数据上市交易，千亿级新风口还无巨头！

泰然健康网
2024-12-25 17:45

在中国，我们庞大的人口基数拥有的医疗数据的体量和商业转化空间远超当年的NHS和美国市场，这足可以支撑起一个千亿级，甚至万亿市场。

来源：诊锁界综合

作者：太微

封面来源：pixabay

近日，上海数据交易所宣布成功上线了全国医疗体系的首批合规、可交易的数据产品，这一里程碑式的进展不仅标志着我国医疗数据应用迈入了一个全新的阶段，更为医疗健康产业的未来发展铺设了坚实的基石。据悉此次可交易数据产品来自于上海市第一人民医院（上海交通大学医学院附属第一人民医院），产品涵盖了眼科、内分泌科、放射科等10个科室的20个数据产品及1个行政管理数据产品，总计21个代表性数据产品。他们完成了数据治理与安全加密，形成了首批合规、可交易的医疗数据产品，并在上海数据交易所的重大疾病数据行业创新中心正式挂牌。

政策支持，多地先后布局

今年初，国家数据局等17部门近日联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，其中明确提到行动计划选取医疗健康等12个领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

政策发布后，山东率先发力，获得全国健康医疗数据产品首张场内交易凭证。山东健康医疗大数据管理中心（以下简称数管中心）会同国家健康医疗大数据中心（北方）（以下简称北方中心）共建单位在数据交易流通方面先行先试。按照落地场内交易、资产化试点、行业交易中心建设“三步走”的数据要素实践路径，2023年8月通过山东数据交易平台完成《人群流行病学分析报告》首笔数据产品场内交易，获得全国健康医疗数据产品首张场内交易凭证。据健康山东报道，平台有效触达数据使用单位131家，累计探索性分析数据20586.6亿条次，开放数据应用场景9个，其中商保两核风控数据服务率先实现上线运行，数据服务覆盖806家医疗机构。药物经济创新指数、AI数据集构建及模型训练应用场景接续实现落地运营，数据运营的产业化进程不断加速。

福建紧跟政策节奏，于今年3月在福建大数据交易所完成一款内分泌代谢病真实世界研究数据，实现了福建省健康医疗数据产品场内交易“零”的突破。据厦门市健康医疗大数据中心主任荣飚介绍，中心作为国内首个区域级健康医疗大数据平台，已整合了一批具有开发利用价值的数据资源。

今年9月，金域医学两款数据产品正式获得广东省数据资产登记凭证，并在广州数据交易所正式上架。据悉，这是第三方医检行业首批实现数据资产登记并挂牌交易的数据产品。

而在今年9月，政策再次跟进。共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确促进公共数据合规高效流通使用。10月24日，上海临床创新转化研究院（简称“临转院”）在上海数据交易所挂牌“医院后勤运营风险预判系统”数据产品，完成上海医疗行业首单公共数据产品交易。

健康数据交易国外开始得更早

美国鼓励数据自由交易，现阶段主要采用三种交易模式，分别为C2B分销（个人直接出售数据给数据平台）、B2B集中销售（数据平台以中间代理人身份协助数据供求双方交易）和B2B2C分销集销（数据平台以数据经纪商身份收集数据后转卖）。

目前，B2B2C模式已经形成了可观的市场规模，并成为主要的交易模式。只要去除身份标志信息，数据的分享和出售、交易就不违背美国《健康保险携带及责任法案》（Health Insurance Portability and Accountability Act, HIPAA）的隐私和安全规定，即可自由交易。来源于医院的患者数据，通过经技术合作伙伴进行过技术处理后上市交易。医疗系统的供应商合同有时会包含授权供应商协助进行数据转让的条例。以Iqvia为例，它已与世界范围内超过12万个资源点达成协议，获取匿名患者数据。Iqvia目前在100多个市场有超过5.3亿份去除身份标志的患者数据，这使其2017年收益就达80亿美元。

欧盟高度重视数据保护，特别是个人数据的安全与隐私，通过实施一系列严格的法律法规，为数字经济发展提供保障。欧洲健康数据空间计划（EHDS）规定在合法合规的背景下二次利用医疗数据：一方面，让公民轻松访问、共享并保留数据的更大控制权；另一方面，研究机构及企业也可在合法安全的背景下拿到更加完备的数据，进而应用于医疗研究、创新和决策中。为了打破数据壁垒，EHDS要求欧盟成员国采用统一的欧洲通用格式发布和接受一系列重要医疗资料，包括患者摘要、电子处方、图像和图像报告、实验室结果、出院报告。

这一举措旨在通过确立统一的数据标准，为患者提供更加便捷高效的跨医院及跨境医疗服务。EHDS计划主要包括建设两大数据平台：MyHealth@EU和HealthData@EU。MyHealth@EU主要服务于患者，可通过平台从欧盟成员国实时、跨界访问、控制和分发自己的健康数据。平台支持各成员国制定的国家数字健康联络点之间的电子健康数据交换，确保数据的可用性、安全性和保密性。HealthData@EU是对MyHealth@EU提前从患者处收集的医疗数据进行二次利用，这些数据可以用于研究、创新、公共卫生、政策制定、监管活动和个性化医疗等领域。

英国在数据要素实践上采取了独特路径，既不同于美国主张的数据自由流通模式，又未采纳欧盟强调的严格数据产权保护策略。相反，英国选择了一条介于两者之间的第三条发展道路，核心在于实现公共数据开放透明、个人数据严格保护、部门分工协同共治、建设数据基础设施、探索数据跨境流动，以推动数据要素市场的健康发展。据安永测算，英国国民健康系统（NHS）的数据集每年可产生高达96亿英镑的价值，接近900亿元人民币。

而在中国，我们庞大的人口基数拥有的医疗数据的体量和商业转化空间远超当年的NHS和美国市场，这足可以支撑起一个千亿级，甚至万亿市场。

健康数据产品应用前景广泛

随着全球数字化浪潮的推进，美国、欧盟和英国的数据公司正积极利用数据布局医疗健康领域，探索数据要素应用场景。这些公司凭借先进的数据分析技术和强大的数据处理能力，深入挖掘医疗数据中的潜在价值，为医疗健康领域持续不断赋能。伴随着“AI”时代的到来，数据正变得越来越重要。医疗数据，作为数字时代的新资源，其潜在价值不可估量。医疗健康数据产品将在基础临床研究、器械及新药研发、医疗服务、保险产品开发、AI模型训练与医疗资源优化等多个场景中发挥关键作用，缩短科研周期，提高成果转化率，推动人工智能、机器学习在医学影像、疾病预测等领域的深入应用，为生物医药产业的创新发展提供强有力的支持。

医疗数据的广泛应用正逐步改变着传统医疗行业的运作模式。通过大数据分析，医疗领域的科研人员能够更深入地理解疾病机制，加速新药和疗法的发现，同时AI工具也能够助力生命科学领域的研发；对于广大的医疗机构来讲，则能基于患者就诊数据来进一步优化诊疗流程，提升服务质量、提高患者的满意度；而对保险公司则能更精准地评估风险，设计更符合市场需求的保险产品。而广泛的影像、检验数据可以助力医疗设备生产商开展智能化研究，提升系统智能化和准确率。可以说，医疗数据是一座亟待挖掘的“沉睡中的金矿”，其开发利用对于提升公共卫生水平、促进医疗科技创新正在变得越来越重要。

问题与挑战

对于大多数医疗机构来讲，之前并无数据资产概念，其医学数据的多样性和复杂性将给其进一步应用带来挑战。不同医院和科室的数据格式不统一，缺乏标准化的数据接口和标记方式，这将导致数据整合困难。同时各医疗机构此前，大部分数据以纸质档案的形式存储，近几年才广泛推行无纸化保存。此外，对科研机构来讲，需要具备处理、分析复杂医疗数据的技术能力，才能有效利用这些数据。所以看似庞大的数据资产，有效的有多少，能整合利用的有多少，是个未知数。

患者隐私也是个令人担忧的点。尽管可交易的健康数据资产经过匿名化和加密处理，但隐私泄露的风险依然存在。医疗数据通常包含敏感信息，可能通过交叉分析等手段被识别。因此，如何在数据使用过程中持续维护数据隐私并防止不当用途，仍然是一个挑战。此外，患者对于数据安全的担忧可能会限制数据共享的积极性。

健康数据资产究竟属于患者个人还是医院？数据确权不清的问题目前并未得到根本解决，缺乏明确的产权界定可能会阻碍数据交易的合法性，尤其是在数据涉及多个主体（如个人、医院、企业和政府）时。产权不清不仅影响交易的信任度，也增加了数据安全监管的难度。如何解决数据确权和安全的监管问题，将是未来需要深入探索的难点。

近期政策释放出“数据资源持有权、使用权和经营权分置”的信号，有望为未来的医疗数据市场化交易提供制度保障。地方政府主导的数据交易平台通过政府信用背书，使数据流通和交易得以在法律框架下开展。

整体来看，我国在数据要素市场化方面已经展开了一些积极探索，并取得初步成效，但我国数据要素的发展尚处于初级阶段。

目前我国数据要素在经济社会发展中的作用，与我国作为全球数据量最大和数字经济规模第二的地位并不相符。数据作为重要要素的潜力，以及对于其他生产要素的倍增效应，还远未得到充分发挥。

毫无疑问的是，AI产业或将是下一个风口，而作为训练基础的健康大数据则显得尤为重要。目前最为关键的问题在于对于大多数医疗机构来讲，还未形成“数据资产”的概念，同时临床医生大多应用数据还停留在循证医学临床科研层面，医院存储时也未考虑过变现，所以各个医疗机构的数据可能并不是AI机构想要的。

如何能够让数据资产变得规范，从无价资产真正变身为有价值的资产，这可能需要医院与科研机构，相关AI公司加强合作，互取所需，实现双赢。同时医疗机构也应该主动行动，将患者数据存储变得更加规范，向更具商业价值方向努力。

总之想要让沉睡在医院机房的健康数据走出医院变身资产还有很长的路要走，但是既然有了1，相信市场将会加速，当然后续政策规范也要跟上，消除患者和社会的后顾之忧。

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// 本文来源：诊锁界综合

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