关于推进海南省环境监察移动执法系统建设和使用管理的通知
关于推进海南省环境监察移动执法系统建设和使用管理的通知
各市、县、自治县生态环境保护局(环境保护和城乡综合管理委员会),洋浦经济开发区生态环境保护局:
为深入贯彻《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、环境保护部《关于印发﹤环境监察移动执法系统建设指南﹥的通知》(环办函〔2012〕1484号)以及《海南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》(琼府办〔2015〕100号),全面推进全省环境移动执法系统的建设和使用,实现环境执法规范化、高效化和智能化,促进全省环境执法数据整合。现将有关事项通知如下:
一、主要目标
建设全省统一的环境监察移动执法系统平台,深化环境监察执法统合业务管理应用,计划2018年底各级环境监察执法机构实现移动执法终端“全覆盖”,确保环境监察执法人员通过环境监察移动执法系统开展环境执法工作,实现执法任务管理、信息查询、现场调查取证和上传环境执法大数据的要求。建立较为完善的污染源“一源一档”数据库。完善环境监察移动执法系统使用管理制度,建立全省统一的环境监察移动执法系统运维管理体系。
二、建设要求
目前我省已完成环境监察移动执法系统平台的建设。为确保环境监察移动执法系统正常运行,有效发挥环境监察移动执法系统的作用,省生态环境监察总队要做好系统软件的升级、完善以及设备的采购和划拨工作。
各市、县(区)生态环境保护局要充分认识环境监察移动执法系统建设的重要意义,积极推动移动执法终端的使用,并结合本辖区内现有执法人数情况向当地财政申请采购经费。省生态环境监察总队按照环保部的有关规定统一采购,执法设备纳入固定资产管理,并办理资产调拨,以满足2018年各级环境监察执法机构实现移动执法终端“全覆盖”的目标。
三、使用管理要求
环境监察移动执法系统的建设和使用是环境执法方式的重要变革,是实现环境监察信息化的重要体现,是落实环境监察精细化和规范化管理的重要技术保障。目前,我省环境监察移动执法信息化水平和使用程度与其他省份相比,差距较大,各级环境监察执法机构要提高认识,规范移动执法设备的使用和管理。
(一)建立系统使用管理制度。为确保我省环境监察移动执法系统软件平台的正常运行,规范硬件设备的管理工作,保证信息及时传递,提高设备利用率,提升依法行政效能和服务水平,有效发挥环境监察移动执法系统的作用,将制定《海南省环境监察移动执法系统管理暂行办法》,进一步加强对环境监察移动执法系统和移动执法设备的使用、维护及数据通信的管理。
(二)加强系统安全管理。环境监察执法人员应按照规定严格管理所配发的移动执法系统设备,严格保管用户帐号和密码,不得擅自向其他单位和个人提供帐号、密码,防止造成环境监察移动执法系统被非法入侵、信息被非法接收或丢失。不得下载使用非法或来历不明的软件,防止影响环境监察移动执法系统的运行。移动执法终端或者移动执法设备如有不慎遗失,应当及时报告,并立即启动安全管理机制。
(三)完善污染源数据库。环境监察机构应不定时完善污染源“一源一档”数据,录入日常监管对象的相关信息,确保数据库中污染源数据的唯一性。执法人员要保持数据库的动态更新,实现全省环境监察执法数据整合。
(四)实行监督考核制度。环境监察机构应建立环境监察移动执法系统管理、使用、考核制度,并对本单位管理、使用情况进行定期考评。省生态环境监察总队定期通报各市、县(区)移动执法系统的使用和数据传输情况。
(五)加强使用培训。省生态环境监察总队应及时组织各级环境监察机构执法人员进行移动执法系统使用培训,通过集中培训和现场操作培训相结合的方式,提升我省移动执法系统操作水平。
四、落实责任
环境监察机构要持续推动移动执法工作,将移动执法系统使用管理纳入环境监察岗位培训内容,将环境监察移动执法系统建设列为标准化建设的重要内容。落实使用管理责任,专人负责移动执法系统使用管理,强化全面和全员使用,强化系统运维管理,确保系统安全、稳定、高效运行。
附件:
1.国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知
2.环境保护部关于印发《环境监察移动执法系统建设指南》的通知
3.海南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见
海南省生态环境保护厅
2017年11月9日
(此件主动公开)
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