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保山市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于印发 2021 年社会信用体系建设工作要点的通知

泰然健康网
2024-12-28 07:17

保山市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于印发 2021 年社会信用体系建设

工作要点的通知

保信办发〔2021〕5 号

各县(市、区)人民政府，各园区管委会，市级及驻保有关单位：为扎实做好 2021 年社会信用体系建设工作，根据《云南省 2021

年社会信用体系建设工作要点》精神及市政府签批要求，结合我市实际，市信用办拟定了《保山市 2021 年社会信用体系建设工作要点》

（以下简称：《工作要点》），现印发给你们，请遵照执行。

各地各部门高度重视此项工作，认真梳理涉及事项，尽快制定行之有效的工作措施和方案，确保各项工作任务圆满完成。《工作要点》中明确的重点任务完成情况，将作为重要指标纳入年度社会信用体系建设考核范畴，请于 6 月 20 日、12 月 20 日前分别将半年、全年工作完成情况反馈至市信用办，以便汇总报省。（联系人及方式：李琼，2224818；邮箱：bscredit@126.com）

保山市社会信用体系建设工作领导小组办公室

2021 年 4 月 25 日

（此件公开发布）

保山市 2021 年社会信用体系建设工作要点

为贯彻落实《云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室关于印发云南省 2021 年社会信用体系建设工作要点的通知》（云发改财金〔2021〕255 号）精神，围绕：夯实基点，全面提升共享能力；把握重点，深入推进信用应用；突出难点，持续推进重点领域信用建设；聚焦热点，着力推进长效机制建设。进一步为提升优化我市营商环境和“十四五”开好局提供有力支撑。

一、全面提升数据归集共享能力

（一）强化平台和网站服务管理。进一步完善市信用信息共享平台和信用网站服务功能，加大合同履约、信用承诺、信用评价、信用大数据分析等系统建设力度。加强信用网站群、信用信息安全管理。

责任单位：市发展改革委牵头，市级有关单位、各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（二）提升数据归集能力。根据国家、市统一的信用信息目录和各部门权责清单和服务清单，修订编制《保山市公共信用信息目录（2021 年版）》，增强目录规范性和操作性。以应用促归集，加大金融、税务、医保、社保、公积金、物流、水电气以及信用承诺、信用评价、合同履约等信息归集力度，提升数据处理、规则校验水平，全面推进“双公示”清零工作。

责任单位：市发展改革委牵头，市级有关单位、各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（三）提升数据共享能力。全面推进市信用信息共享平台与市电商大数据平台、保山市市场主体信用监管平台、市政务服务大厅、水电气等系统对接联通，协调省信用信息共享平台数据对下共享。

责任单位：市发展改革委牵头，市商务局、市市场监管局、市政务服务管理局、市国资委、市能源局等有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（四）提升公共信用产品供给能力。加快开发信用报告、信用评价等公共信用产品。根据国家、市公共信用信息报告标准，修订保山市信用报告版式，增强信用报告信息完整性。依据市公共信用评价规范，开展我市公共信用评价。

责任单位：市发展改革委牵头，市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

二、深入推进信用应用

（五）深入推进信用承诺制。制定信用承诺制工作方案，积极推进政务信用承诺、审批替代型信用承诺、主动公示型信用承诺、行业自律型信用承诺、信用修复型信用承诺和容缺受理型承诺。全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。努力推动承诺、示诺、践诺、监诺全闭环。

责任单位：市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（六）深入推进信用监管。制定重点行业信用监管实施方案，深入开展行业信用评价，在工程建设、交通运输、安全生产、商贸流通、生态环境、卫生健康、医疗保障、社会保障、文化旅游、养老服务等领域，选择信用建设需求迫切、信用监管基础良好的一批市级部门（单位），实施信用监管示范工程。开展行业信用评价，强化评价结果共享应用，实施分级分类监管。

责任单位：市发展改革委牵头，市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（七）深入推进信用场景应用。持续推进“信易贷”工作，加大国家“信易贷”平台和地方“信易贷”信贷规模水平。创新其他信用产品应用，年内开发实施“信易游”“信易购”“信易停”等场景应用，推动信用惠民便企工作发展。

责任单位：保山银保监分局、人民银行保山市中心支行、市文化旅游局、市商务局、市国资委，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

三、持续推进重点领域信用体系建设

（八）加强政务诚信建设。建立政府机构和公职人员诚信档案，有关记录归集至市信用信息共享平台。在政府部门荣誉评选、公务员评先评优中对失信主体采取限制措施。全面开展公务员录用、调任信用记录查询。加强政府采购、政府和社会资本合作、招投标、招商引资和政府债务等领域政务诚信建设。

责任单位：市委组织部、市财政局、市发展改革委、市投资促进局等市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（九）强化统一社会信用代码重错码纠错工作。根据国家代码中心反馈的统一社会信用代码重错情况，制定工作措施方案，确保 6 月 20 日前实现重错码率为 0 的目标。

责任单位：市市场监管局、市委编办、市民政局、市司法局、市民宗局、市农业农村局等有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（十）推进信用示范城市创建。启动国家社会信用体系示范城市创建工作，实现各项基础硬性评审指标完全达标，高质量完成信用示范城市创建评审材料申报提交工作。探索开展“信用县城”（腾冲市）、“信用小镇”（隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县）、 “信用园区”（保山工贸园区管委会、腾冲边合区管委会）创建。稳定和提升国家城市信用监测排名。

责任单位：市发展改革委、中国人民银行保山市中心支行、保山工贸园区管委会、腾冲边合区管委会，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（十一）助力文明城市创建。根据《保山市发展和改革委员会关于开展创文诚信体系建设工作方案的通知》要求，完善各信用系统建设和制度建设，加大信用信息数据归集公示，不断提升信用修复和联合奖惩工作水平，确保各项测评指标任务圆满完成。

责任单位：市发展改革委牵头，市级有关单位，隆阳区人民政府按职责分工负责。

（十二）推进农村信用体系建设。以“三信”创建为抓手推进农村信用体系建设，充分发挥农村信用建设在乡村振兴中的作用。进一步建立健全信息征集、信用评价办法。完善农户等主体的支持政策措施，支持建立新型农业经营主体信用体系，以信用评定为基础，在资金、技术服务、保险等方面给予农户等涉农主体政策支持。引导金融机构根据信用评价等级确定信贷准入、信贷额度及利率水平，提升中小微企业和农户等涉农主体的融资可获得性，降低融资成本，切实发挥“服务政府、辅助银行、惠及企业和农户”的作用。

责任单位：人民银行保山市中心支行牵头，保山银保监分局、市农业农村局按职责分工负责。

（十三）推进中小微企业信用建设。根据《云南省中小微企业

信用信息数据库建设规划方案（2021-2023 年）》（昆银征信〔2021〕3 号）要求，持续跟进省级征信平台建设（正在培育中），按照“政府+市场”双轮驱动的模式，采取政府牵头，共建共享的原则，推动省级征信机构与保山市相关政府部门加强合作，实现企业信用数据的采集应用以服务金融机构、政府、企业为目标，以金融服务类应用为基础，开发征信报告、反欺诈、评分评级、风险监控等金融类应用，探索数据在金融、地方政府、企业间的共享应用。

责任部门：人民银行保山市中心支行、市发展改革委牵头，各有关部门、各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

四、着力推进长效机制建设

（十四）着力完善长效机制。坚持依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的原则，建立工作台账，制定工作方案，进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，开展失信约束措施清理规范工作，推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段。

责任单位：市发展改革委牵头，市级有关单位、各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（十五）着力开展信用治理。深入开展“屡禁不止、屡罚不改” 严重违法失信行为专项治理，年底退出率力争达到 100%。深入开展信用服务机构失信问题专项治理，年底实现台账基本清零。深入开展失信政府治理。落实国家电信网络诈骗等 10 项重点领域失信专项治理措施。健全完善清理拖欠民营企业中小企业账款长效机制。责任单位：市发展改革委、市法院、市工商联、市委网信办、

市工业和信息化局分别牵头，市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（十六）着力优化信用环境。加大政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。加大政务信息公开，建立和完善防止“新官不理旧事”和政务失信投诉举报机制，强化价格监管执法工作制度，优化和提升信用环境。

责任单位：市政府办、市发展改革委、市工信局、市司法局、市市场监管局分别牵头，市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。

（十七）着力开展诚信宣传。强化信用中国（云南保山）网站及微信公众号主体宣传作用，市级各相关单位全年在信用中国（云南保山）网站发布诚信宣传信息不得少于 5 篇，各县（市、区）不得少于 10 篇。组织开展诚信“进机关（市文明办、市市场监管局）、进医院（市卫健委）、进企业（市工信局、市工商联）、进校园（人民银行保山市中心支行、市教育体育局）、进商场（市商务局）、进家庭（市妇联）、进社区和进农村（各县市区）”活动，营造崇尚诚信、践行诚信社会风尚。

责任单位：市级有关单位，各县（市、区）人民政府按职责分工负责。