六五环境日
噪声污染防治
人类公共健康第二大“杀手”
你“噪”吗？
早在2011年
世卫组织和欧盟合作研究中心
就公开了一份
关于噪音对健康影响的全面报告
《噪音污染导致的疾病负担》
该报告显示
噪声危害已成为继空气污染之后
人类公共健康的第二个“杀手”
刚刚入睡，却被楼外广场舞音乐震醒
闹钟末响，隔壁装修的电钻声先已入耳
打开电视，只听得屋外机器持续轰鸣
车水马龙的街头
人潮熙攘的商场
……
我们早已习惯了城市的喧嚣
殊不知“看不见的杀手”
正在一点点地影响我们的生活
侵害着我们的身心健康
何为噪声？
对于噪声，不同的视角有着不同的定义：从环境保护的角度来看，凡是妨碍人们正常休息、学习和工作的声音，以及对人们要听的内容产生干扰的声音，都属于噪声；从物理学的角度来说，噪声是发声体做无规则振动时发出的声音。但殊途同归，当噪声对人及周国环境造成不良影响时，就形成了噪声污染。
《中华人民共和国噪声污染防治法》第二条：
噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。
噪声污染，是指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
《中华人民共和国噪声污染防治法》
十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称新《噪声法》），并于2022年6月5日起施行，其对噪声污染防治标准和规划、监督管理、各类噪声污染防治、法律责任等作出了明确规定。
在新《噪声法》中，将噪声分为了四类，分别是工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声。
《中华人民共和国噪声污染防治法》（已于2022年6月5日起正式施行）
第八章 法律责任
第七十一条 违反本法规定，拒绝、阻挠监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
第七十二条 违反本法规定，生产、进口、销售超过噪声限值的产品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门、海关按照职责责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
违反本法规定，生产、进口、销售、使用淘汰的设备，或者采用淘汰的工艺的，由县级以上人民政府指定的部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第七十三条 违反本法规定，建设单位建设噪声敏感建筑物不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处建设工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
违反本法规定，建设单位在噪声敏感建筑物禁止建设区域新建与航空无关的噪声敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部门责令停止违法行为，处建设工程合同价款百分之二以上百分之十以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除。
第七十四条 违反本法规定，在噪声敏感建筑物集中区域新建排放噪声的工业企业的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
违反本法规定，在噪声敏感建筑物集中区域改建、扩建工业企业，未采取有效措施防止工业噪声污染的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；拒不改正的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
第七十五条 违反本法规定，无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第七十六条 违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令限制生产、停产整治：
（一）实行排污许可管理的单位未按照规定对工业噪声开展自行监测，未保存原始监测记录，或者未向社会公开监测结果的；
（二）噪声重点排污单位未按照国家规定安装、使用、维护噪声自动监测设备，或者未与生态环境主管部门的监控设备联网的。
第七十七条 违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：
（一）超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；
（二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。
第七十八条 违反本法规定，有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
（一）建设单位未按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价的；
（二）施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案，或者未采取有效措施减少振动、降低噪声的；
（三）在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统，未与监督管理部门联网，或者未保存原始监测记录的；
（四）因特殊需要必须连续施工作业，建设单位未按照规定公告附近居民的。
第七十九条 违反本法规定，驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车轰鸣、疾驶，机动车运行时未按照规定使用声响装置，或者违反禁止机动车行驶和使用声响装置的路段和时间规定的，由县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。
违反本法规定，铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶等交通运输工具运行时未按照规定使用声响装置的，由交通运输、铁路监督管理、海事等部门或者地方人民政府指定的城市轨道交通有关部门按照职责责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款。
第八十条 违反本法规定，有下列行为之一，由交通运输、铁路监督管理、民用航空等部门或者地方人民政府指定的城市道路、城市轨道交通有关部门，按照职责责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
（一）公路养护管理单位、城市道路养护维修单位、城市轨道交通运营单位、铁路运输企业未履行维护和保养义务，未保持减少振动、降低噪声设施正常运行的；
（二）城市轨道交通运营单位、铁路运输企业未按照国家规定进行监测，或者未保存原始监测记录的；
（三）民用机场管理机构、航空运输企业、通用航空企业未采取措施防止、减轻民用航空器噪声污染的；
（四）民用机场管理机构未按照国家规定对机场周围民用航空器噪声进行监测，未保存原始监测记录，或者监测结果未定期报送的。
第八十一条 违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：
（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；
（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；
（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的。
第八十二条 违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：
（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；
（二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；
（三）对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定的作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的；
（四）其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的。
第八十三条 违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令暂停销售：
（一）新建居民住房的房地产开发经营者未在销售场所公示住房可能受到噪声影响的情况以及采取或者拟采取的防治措施，或者未纳入买卖合同的；
（二）新建居民住房的房地产开发经营者未在买卖合同中明确住房的共用设施设备位置或者建筑隔声情况的。
第八十四条 违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款：
（一）居民住宅区安装共用设施设备，设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的；
（二）对已建成使用的居民住宅区共用设施设备，专业运营单位未进行维护管理，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的。
第八十五条 噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关或者任免机关、单位依法给予处分。
第八十六条 受到噪声侵害的单位和个人，有权要求侵权人依法承担民事责任。
对赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由相应的负有噪声污染防治监督管理职责的部门、人民调解委员会调解处理。
国家鼓励排放噪声的单位、个人和公共场所管理者与受到噪声侵害的单位和个人友好协商，通过调整生产经营时间、施工作业时间，采取减少振动、降低噪声措施，支付补偿金、异地安置等方式，妥善解决噪声纠纷。
第八十七条 违反本法规定，产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
噪声污染防治措施
1、低碳出行降低噪音
日常出行尽量选择公共交通或单车、步行，减少机动车噪声污染；乘坐地铁等公共交通时，不外放声音，避免影响其他乘客；驾驶机动车不得违反规定鸣喇叭；机动车辆所有人、管理人或者使用人应当规范安装、合理使用防盗报警装置，防止或者减轻防盗报警装置产生的噪音干扰周围环境。
2、居家生活避免扰邻
日常生活中使用家用电器、乐器或者进行其他家庭娱乐活动时，应当控制音量，做好降噪措施；家用电器选用低噪音产品，注意设施设备规范安装，避免噪音扰民；家庭饲养宠物时，应采取有效措施，避免宠物发出的噪音干扰他人正常生活。
3、公共场所文明体健
在公园、公共绿地、广场、道路等特定公共场所组织健身、娱乐等活动需使用音响器材时，应当合理安排时间，尽量选择远离学校、住宅、医院等敏感建筑物的区域，并采取降低音量等措施，避免干扰周围环境和他人正常生活。在矛盾突出的上述区域开展体健活动的，不得使用带有外置扩声装置的音响器材，并制定噪音控制规约、签署文明活动承诺书，按规约要求选择合适输出功率的音响器材，避免喧哗扰民。
4、住宅装修遵规守则
每日18时至次日8时以及法定节假日（不含双休日）全天，不得在已交付使用的住宅楼内进行产生噪音的装修作业；在其他时间进行装修作业的，应当采取噪音防治措施，避免干扰他人正常生活；若住宅小区业主管理规约中约定了严于前款规定的限制装修的时间，则按规约执行。
5、协商共治拟定规约
对于日常生活中涉及的可能产生噪声污染的行为，公众均有权利和义务与街道、社区、居委、物业等协商共治，共同参与制定噪声污染控制规约，提出降低噪声污染的措施，共同遵守并互相监督。
6、共同监督守护宁静
对于可能产生噪声污染的事件和行为，公众均有权利和义务进行监督，可通过拨打12369生态环境投诉举报电话、12345市民服务热线、110报警热线等，或联系相关管理与信访部门，进行投诉、举报或咨询、建议。
良好的生态环境是最公平的公共产品
是最普惠的民生福祉
让我们共建“宁静山阳”
共享生态福祉
为建设美丽宜居的公园城市而共同努力！
相关知识
2023 六五环境日
环境保护部关于印发《国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划》的通知 国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划
《“十四五”环境健康工作规划》发布，要求加大环境风险监测评估！,环境提升,污染防治
国家卫健委：健康环境促进行动应实现六大目标
健康环境保护环境促进健康.pptx
环境卫生整治成效显
《“十四五”环境健康工作规划》发布
世界环境日，环保与健康同行
2013年世界环境日 环保公益活动
环境保护部环境认证中心(关于环境保护部环境认证中心简述)
网址: 六五环境日 https://m.trfsz.com/newsview88920.html
