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关于加快大健康产业发展培育我市经济新增长点的建议

泰然健康网
2024-12-30 14:50

一场突如其来的新冠肺炎疫情，对实体经济产生极大冲击，而“危”中又激发了一些产业寻“机”的动力。后疫情时期人们更加关注健康、投资健康，大健康产业被视为继IT产业之后的全球“财富第五波”，将引领新一轮经济发展和社会进步。潍坊大健康产业发展起步早，已具有一定的发展基础，初步形成了“药、医、养、食、健”一体的大健康产业体系，形成了五个基本产业群体：医药产业、医械产业、食品健康产业、功能性健康产品、体育产业，与大数据、互联网技术相结合的智慧医疗已在潍坊萌芽。我市发展大健康产业具有一定的基础和优势，但还存在体量小、规模小、领军企业少、产业集聚度不高等问题：

一是缺乏顶层设计和规划引领。目前，我市大健康产业发展主要是各细分产业各自发展，没有形成融合发展态势，产业发展主要依赖企业自发发展行为，缺乏统一规划。各县市区没有明确的大健康产业方向，发展盲区和同质竞争并存。

二是对大健康产业扶持、促进和激励的政策不足。对大健康产业的扶持与激励力度上，尚缺乏专门的、有针对性的有效政策与措施，政策竞争性不强。我们了解到上海市为扶持健康产业发展制定了从支持制度创新、成果应用、科技创新突破、土地使用保障等多个方面的优惠政策。

三是产业链薄弱，产业集聚度不高。一是相关企业规模偏小、产品科技含量低，缺乏像淄博新华制药业、济宁辰欣药业等规模大、带动性强的龙头企业；二是健康产业分布在我市的各县市区，集聚度不高，虽初步形成了一些细分领域的产业园区，但园区的集聚功能还未显现。

四是产业技术储备、创新基础、创新能力相对不足。大健康产业领域科研机构力量偏弱，技术储备、创新基础、创新能力相对不足，研发机构数量较少，顶级研发机构缺乏。

大健康产业是后疫情时期，供给侧结构变化和创新型经济发展的重点领域，建议从以下几方面推进产业发展：

一、明确大健康产业作为潍坊的主导产业。目前国内许多城市如北京、上海、武汉等已经开始在健康产业上积极布局。潍坊作为山东省首批试点健康城市，中国十大宜居城市，大健康产业已经具有一定的基础，建议抢抓机遇，明确将大健康产业作为潍坊重点发展的主导产业。

二、结合“十四五”规划，制定潍坊大健康产业发展专项规划。结合“十四五”规划，明确潍坊大健康产业发展战略，制定潍坊大健康产业发展专项规划，配套制定促进大健康产业政策措施，以专业规划引导行业发展。重点围绕医药产业、医疗器械、医疗创新、健康食品、功能性健康产品、医养结合等领域，突出财税、金融、用地、人才等要素保障，推进大健康产业发展。

三、突出大健康产业项目招商，培育龙头企业。重点抓好大健康产业重大项目策划、招商和推进工作。建立大健康产业重大项目库，引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的大健康产业项目。强化项目衔接和项目督查，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。重点培育龙头企业。建议选择一些市场前景好、发展潜力大的大健康企业，有针对性的定向培育，推动企业做大做强。

四、创新驱动推进大健康产业发展。注重科技创新投入，以园区牵头，企业参与的形式共同建设大健康产业公共技术服务平台。与国内外高等院校、知名科研机构等开展校企合作、科技联姻，提高科技研发能力，加强大健康产业与潍坊医学院、潍坊市人民医院、潍坊市中医院等院校合作。

五、突出互联网、大数据等与健康产业的融合。推动“互联网+医疗健康”发展。抢抓新一代移动互联网技术和大数据、云计算技术与医疗健康融合发展的新机遇，积极支持互联网医疗新业态在潍坊的发展。重视“智能化+健身器材”等新型体育产业发展，积极开发娱乐化、场景化体验的数字化健身产品。

六、加强人才支撑与保障。加强政策激励，创新引人用人机制，将大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，引进一批大健康产业高端人才、年轻人才到潍坊创新创业。引导和支持潍坊医学院、潍坊学院、潍坊护理职业学院等院校开设大健康产业相关学科专业，规划建设大健康产业高技能人才培养培训基地，为大健康产业发展提供人才保障。