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关于印发《苏州市母子健康手册推广使用实施方案》的通知

泰然健康网
2024-11-26 00:32

各市（区）卫生计生委（局），苏州工业园区社会事业局，苏州市妇幼保健计划生育服务中心：

为贯彻落实国家、省卫生与健康大会精神以及“十三五”规划要求，进一步做好生育全程基本医疗保健服务工作，根据《关于印发江苏省母子健康手册推广使用实施方案的通知》（苏卫办妇幼〔2017〕2号）要求，结合我市实际，制定了《苏州市母子健康手册推广使用实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，按照方案中时间结点要求做好具体的推广实施工作。

苏州市卫生和计划生育委员会

2017年7月18日

（此件公开发布）

苏州市母子健康手册推广使用实施方案

一、指导思想

在全市范围内推广和使用统一的母子健康手册，有机整合妇幼健康教育、孕前和孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种以及计划生育等服务内容，统筹做好妇幼健康服务，落实便民惠民措施，保障全面两孩政策顺利实施，进一步提升妇女儿童健康水平和出生人口素质。

二、工作原则

（一）统一思想，多方协作。各市(区)卫生计生行政部门要将推广使用母子健康手册作为加强生育全程基本医疗卫生服务、提供便民惠民措施、增强群众获得感的重要举措，加强与财政、人社、教育、民政、妇联、宣传等部门的协作，统筹协调妇幼、疾控、社区、基层指导、信息、流动人口等处（科）室，形成工作合力，为母子健康手册的推广使用提供必要的政策支持和财政保障，营造良好的社会舆论氛围。

（二）全面推广，稳妥实施。各市（区）要将推广使用母子健康手册纳入当地妇幼健康重点工作，根据本地实际，制定切实可行的母子健康手册推广使用方案，明确实施步骤、工作任务和管理要求，并及时总结手册发放使用的典型经验，逐步完善工作方案，扩大手册使用范围。

（三）因地制宜，创新模式。按照分级诊疗制度和家庭医生签约服务的总体要求，进一步优化服务流程，创新管理模式，建立符合当地特色的母子健康手册发放和使用模式，通过推广母子健康手册使用，加强妇女儿童健康服务各项目的整合与衔接，改善服务质量和效率，增强群众获得感。

三、工作内容

（一）母子健康手册内容。母子健康手册主要服务于计划怀孕妇女以及孕妇和0-6岁儿童，分为孕前篇、孕产期篇、儿童篇和预防接种篇，涵盖婚前、孕前、孕产、产后以及婴幼儿和儿童等5个时期相关知识宣教和服务内容，包含国家卫生计生的惠民利民政策，免费提供的妇幼健康服务内容等。

（二）母子健康手册推广。各地可根据市级提供的母子健康手册模板统一彩色印制，结合当地实际情况酌情增加内容，手册印制经费由各地统筹解决。鼓励各地推广、使用苏州市基于孕育桥APP开发的母子健康手册。计划怀孕妇女，在婚前医学检查机构或提供孕前优生健康检查的服务机构按需领取或下载。孕妇可在居住地基层医疗卫生机构领取或下载，也可在其住院分娩的助产机构领取或下载。儿童健康检查或预防接种时，由其监护人在接受基本公共卫生服务的医疗卫生机构领取或下载。

（三）母子健康手册指导应用。母子健康手册作为健康宣教读本，主要由计划怀孕妇女、孕妇和儿童家长进行自我监测、记录和保存。工作人员在发放手册时应讲解手册的内容、作用和使用方法，并要求其在孕前优生健康检查、产前检查、婴幼儿和儿童健康检查时携带。通过孕育桥APP下载的，系统将自动提示服务对象做好自我监测和记录。医务人员在体检时应查看母子健康手册中的自我记录内容，了解计划怀孕妇女、孕妇、儿童的相关情况，遇有记录或使用不当等情况，应及时给予指导。健康检查和疾病诊疗记录，医务人员在江苏省孕产妇和儿童保健手册或苏州市妇幼健康信息系统中记录的同时，对携带母子健康手册的，还要在母子健康手册上做好记录；对下载孕育桥APP的，系统将实现自动推送。

（四）信息化建设。基于孕育桥APP的母子健康手册，相关内容将与全市妇幼健康信息系统实现互联互通。各地要加大妇幼健康信息系统管理力度，严格按照要求，做好基础数据录入、对接、推送等工作。同时，也将通过信息化手段，实时掌握母子健康手册的下载、使用情况。促进医生诊疗活动与服务对象自我保健相结合、主动教育与被动教育相结合的全程健康管理模式，为广大妇女儿童提供更加便利、惠民的妇幼健康服务。

（五）信息数据报送。在母子健康手册推广使用期间，各地要做好相关信息的记录、收集和报送工作，填写母子健康手册季报表（见附件），每个季度第一个月的第一周将上季度信息报送市卫生计生委。

四、实施范围和步骤

（一）实施范围

自2017年8月1日起，全市全面推广使用母子健康手册。

（二）实施步骤

1、启动阶段（2017年6月-7月）。制定下发《苏州市母子健康手册推广使用实施方案》，正式启动母子健康手册推广使用工作。各市（区）根据市级实施方案，细化具体工作措施，并于8月11日前将本地实施方案报送市卫生计生委妇幼处备案。

2、实施阶段（2017年8月-10月）。各地按照便民、利民和有利于提高管理效能的原则，优化母子健康手册使用和管理流程，并开展人员培训和社会宣传，按要求做好相关信息的收集和上报工作。

3、总结阶段（2017年11-12月）。各地对母子健康手册推广使用情况进行总结评估，于12月5日前将手册推广使用情况总结材料报送市卫生计生委妇幼处，市级将组织人员对各地推广使用情况进行调研督导和阶段性评估。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要充分认识母子健康手册推广使用工作的重要性，将孕育桥APP的下载、母子健康手册的使用和管理情况作为年度目标管理考核的内容，实行目标责任制管理，切实加强组织领导，加大统筹协调、经费投入和考核奖惩力度，确保工作任务落到实处，增强妇幼健康服务的可及性和便利性。

（二）建立分工协作机制。市卫生计生委负责全市母子健康手册推广使用的总体部署和组织实施，为基层提供技术指导。市（区）卫生计生行政主管部门负责本地工作的具体实施，包括母子健康手册的宣传动员、人员培训、下载使用、信息管理和总结交流等。各级各类医疗卫生机构要严格按要求做好母子健康手册的发放、下载、使用和相关信息收集报送工作。

（三）加大宣传和培训力度。各地要积极开展推广孕育桥APP及母子健康手册使用工作的培训，下载和使用方式，提高工作人员的重视程度和对群众的咨询指导能力。要充分利用宣传栏、报纸、广播、新媒体等方式进行宣传和动员，提高群众对母子健康手册的认知程度和依从性，增强自我保健意识和能力，营造良好社会氛围。

（四）做好与相关工作的衔接。各地要将母子健康手册的下载与妇女儿童健康管理、国家基本公共卫生服务项目实施、儿童预防接种服务以及计划生育服务管理中生育登记等工作进行有机衔接，并与家庭医生签约服务有效结合，促进推广使用。要指导基层医疗卫生人员将其提供的相应服务及时记录到江苏省孕产妇保健手册、儿童保健手册以及居民个人电子健康档案中。医务人员的检查记录将作为国家基本公共卫生服务项目考核数据的主要来源和依据。

附件：母子健康手册推广工作季报表