【两会聚焦】脱贫富民，来自六盘山区的代表声音
固原地处六盘山集中连片贫困区核心区，是宁夏脱贫攻坚的主战场。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全国建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年，在这个特殊的年份，如何才能打好扶贫攻坚战？
1月26日，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第一次会议在银川市召开，自治区主席咸辉在政府工作报告中提出，2018年，宁夏将大力实施脱贫富民战略，切实打好精准扶贫攻坚战，确保隆德、泾源、彭阳3县脱贫摘帽，140个贫困村脱贫出列，10万贫困人口实现脱贫。对于这一目标，来自六盘山区的代表纷纷表示：要因地制宜、精准施策，坚决打好打赢精准扶贫攻坚战。
做强产业，提高贫困地区“造血”能力
产业扶贫是为贫困地区“造血”的有效方式，也是精准扶贫的有效途径。代表们表示，要通过培育特色产业提高自我发展能力，从根本上彻底解决贫困问题。
自治区人大代表、固原市市长马汉成。
自治区人大代表、固原市市长马汉成说，要坚定贯彻落实好自治区“三大战略”和“五个扎实推进”，走好生态优先、富民为本、绿色发展的路子，放眼全国，构建以特色农业、生态友好型工业、全域旅游、现代服务业为主导的现代产业体系，实现产业园区化，产城整合发展，尤其要突出生态特色，打响 “六盘山”生态农产品品牌。
自治区人大代表、固原天启薯业有限公司董事长马玉龙。
自治区人大代表、固原天启薯业有限公司董事长马玉龙告诉记者，听了主席的报告，感到非常振奋，作为一家集马铃薯生物技术脱毒与种薯繁育、新品种研发与引进、种植技术培训与服务、保鲜贮藏及市场营销网络建设于一体的现代生态农业科技型企业，天启薯业将把落实报告精神和技术创新结合起来，依靠科技引领群众脱贫致富。要为建档立卡贫困户无偿提供适销对路的农产品优良品种，无偿提供产前、产中、产后技术培训与田间技术指导，把他们培养成为懂技术、会管理、擅经营的现代新型农民。同时，要履行社会责任，为贫困户优先提供农产品生产、加工、贮藏、销售、运输等全产业链条上的就业岗位，拓宽、增加收入渠道。要采用“订单种植”“土地流转”的形式，使建贫困户依托企业的产业化经营措施，走上“造血型”脱贫致富奔小康的路。
自治区人大代表、宁夏金凯信置业有限公司董事长林振华。
自治区人大代表、宁夏金凯信置业有限公司董事长林振华表示，作为贫困地区的农业产业化龙头企业，在打赢脱贫攻坚战中的作用不可或缺。固原特色农业产业发展拥有得天独厚的优势，马铃薯、冷凉蔬菜等极具发展前景，但受制于人才、技术、资金、传统商业模式影响，目前各农业生产企业基本处于初加工低水平，产品规模小、档次低、品种少，创新能力不足，市场上没有“话语权”。建议自治区层面在安排产业引导资金时，充分考虑固原脱贫攻坚繁重任务，切块专项资金予以支持，同时，在人才培育引进、科技研发、企业家素质提升等方面给予固原重点支持。
绿色发展，走好生态富民新路子
政府工作报告提出，打造西部地区生态文明建设先行区，努力建设天蓝地绿水美的美丽宁夏。对此，代表们表示，要坚持生态立区战略，切实走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
自治区人大代表、彭阳县委书记赵晓东。
自治区人大代表、彭阳县委书记赵晓东说，彭阳县将坚持绿水青山就是金山银山，走“环境美”发展路子，全力争创全国生态文明示范县。必须在建设美丽彭阳、擦亮生态彭阳名片上久久为功，推动实现从生态自发到生态自觉再到生态文明的转变。注重山绿与民富相结合，扎实开展生态经济培育行动，结合彭阳立地条件，选准以矮砧苹果、文冠果、金银草、花灌木等为代表的“一棵树、一枝花、一棵草、一株苗”，推动生态效益向经济效益转变。同时，依托生态资源优势，办好“山花节”“梯田节”，大力发展生态游、康养游等乡村休闲旅游，实现旅游富民。
自治区人大代表、原州区区长房正纶。
自治区人大代表、原州区区长房正纶说，要抓好生态修复，大力开展全域绿化行动，扎实推进蓝天碧水净土行动。打好大气污染防治攻坚战，加大扬尘治理力度，取缔“散乱污”企业，全面禁烧秸秆垃圾，全部淘汰燃煤小锅炉和茶浴炉，推广利用煤改气、煤改电和太阳能等清洁能源。打好水污染防治攻坚战，确保清水河出境断面水质稳定达标。打好土壤污染防治攻坚战，切实减少面源污染，实现化肥、农药“零增长”。
自治区人大代表、彭阳县副县长马英。
自治区人大代表、彭阳县副县长马英建议，目前固原市生态效益初显，给群众带来了一定的经济效益，但富民还没有完全实现。固原将通过“四个一”林业产业试验示范园建设，进一步调整种植结构、扩大种植规模。引进和扶持发展一批龙头企业，提升生态产业化水平，拓宽农民增收渠道，实现生态与脱贫、旅游产业融合发展。建议自治区设立支持固原林业产业发展专项补助资金，每年安排1亿元，参照对枸杞、葡萄等补贴标准，对发展景观苗木、特色经济林、林下种养产业等给予一定补助。
健康扶贫，关键要抓好人才培养和引进工作
政府工作报告中关于“开展千名医师下基层”“加强全科、儿科、产科和中医等紧缺专业人才培养”的表述在基层卫生战线代表中引起强烈反响。
自治区人大代表、西吉县中医院副院长许敏霞。
自治区人大代表、西吉县中医院副院长许敏霞说，健康扶贫是脱贫攻坚工作中的坚中之坚，重中之重，防止因病致贫，因病返贫是一项长期的工作任务。目前，基层医疗机构尤其是乡镇级医疗机构，普遍面临着人才匮乏问题。基层收入低、环境差，很难吸引专科生、本科生留在当地。当前，做好医疗人才的引时和培养显得尤为迫切，建议加强对基层卫生工作人员进行不定期的在岗培训，全面提升他们的专业素养，同时，要从政策、待遇上予以保证，让已经培养起来的人才能安心留在基层医院，夯实基层医院的人才储备。此外，要想办法吸引本科院校毕业生主动到基层医院来工作，从而提高基层医院的医疗水平和服务能力。
自治区人大代表，隆德县妇幼保健院医生韩瑞蕴。
作为基层卫生战线的一名人大代表，隆德县妇幼保健院医生韩瑞蕴对基层卫生工作存在问题感受颇深。他说，随着医改工作的逐步深入，县域内医疗卫生资源问题不足、优质资源缺乏、自身发展能力不足等逐诸多问题依然制约着卫生计生事业的健康发展。从服务供给来看，依然存在着卫生服务质量偏低、基层服务能力薄弱、群众看病就医的获得感不强等短板，建议突出政府办医主导地位，完善投入机制，推进医联体建设和家庭签约服务，引导优势医疗资源下沉。同时，加强基层人才队伍建设，积极推进全科医生培训计划，抓好住院医师规范化培训和助理全科医师培训基地建设，以全科、儿科、妇产科、精神科、麻醉科紧缺专业为重点，加快卫生人才培养力度，提升服务能力水平。大力发展“互联网+服务”，以科技创新助力医疗服务质量提升。
均衡配置教育资源，破解学前教师紧缺问题
作为来自教育界的基层人大代表、隆德县第四中学校长古永胡说，政府工作报告提出，“坚持教育优先发展，推动城乡义务教育一体化进程”，这为教育发展指明了方向。
人大代表、隆德县第四中学校长古永胡。
古永胡说，近年来，随着“普九”“教育均衡发展”等各项工作的推进，学校硬件设施和整体面貌得到极大改善，学校办学实力逐渐彰显。但这些变化还远远跟不上新时代人们对教育高质量多元化的需求。由于受经济、地理、文化底蕴等诸多因素限制，各地中小学的发展不平衡。要推进教育公平，实现区域内的优质均衡，首先要进一步优化均衡配置教育资源。其次是通过培训提高教师的专业素养和业务能力，加强教师交流，让优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职、推进师资交流，以缩短师资水平的校际差异。再次是利用划片招生，让全体适龄儿童就近入学，从而实现基础教育区域内的资源、师资、生源优质均衡。此外，针对职业教育老师大部分是从普通中学转岗而来，专业技能与实际教育要求差距较大，急需加大对职业教育教师特别是“双师型”教师队伍的培训，更好地适应社会发展对职业教育的新需求。
古永胡认为，近年来，区、市、县各级政府重视学前教育发展，通过改扩建幼儿园，硬件设施得到极大改善，幼儿教育快速发展。但由于学前教育教师没有编制，学前教师补充困难；学前专业教育少，绝大多数是小学老师转岗，学前教育专业素养较低。他建议通过政府购买服务岗位的方式，解决学前教师短缺问题，同时，加大对学前教师培训支持力度，特别是对贫困地区幼儿老师实行全员免费培训，提高学前教师整体水平。（宁夏新闻网记者 贺璐璐 杨洲/文 杨洲/摄影）
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