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关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知

各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局,市卫生健康监督所:

为贯彻落实《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知》(以下简称《通知》)精神,强化用人单位主体责任,严格落实职业健康培训制度,现就加强我市各级卫生健康委、卫生健康监督机构的培训监管责任,进一步督促指导用人单位落实职业健康培训主体责任,提出如下工作要求。

一、认真学习《通知》精神,切实增强监管责任

《通知》指出了新时期加强职业健康培训工作的极端重要性。各级卫生健康委、卫生健康监督机构要深刻领会文件精神,切实增强监管责任。要细化监管内容,经常深入用人单位进行督促指导,使其满足培训要求。要强化监管效果,定期对用人单位落实情况进行监督检查,切实增强培训实效。要优化监管方式,运用信息化手段,及时提醒用人单位开展培训,规范培训管理。

二、深入贯彻《通知》要求,督促落实主体责任

《通知》强调了用人单位要健全职业健康培训管理制度。各级卫生健康委、卫生健康监督机构要监督检查用人单位制定职业健康培训年度计划情况,用人单位主要负责人落实职业健康培训保障情况,用人单位落实培训的真实性、实效性以及档案资料管理等情况,必要时可现场询问职工参加培训的实际情况。要了解并收集用人单位培训需求,及时向上级部门反映。

三、严格执行《通知》规定,狠抓培训质量管理

《通知》明确了用人单位培训对象、培训内容、培训学时、考核要求、记录材料等要求。各级卫生健康委、卫生健康监督机构要督促指导用人单位针对不同类别人员开展不同内容、形式多样的职业健康培训。引导用人单位正确理解初次培训和年度继续教育,确保主要负责人和职业健康管理人员具备与所从事生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力,劳动者具备职业病防护意识,并根据岗位工作需要更新知识。放射工作人员培训,根据《放射工作人员职业健康管理办法》等相关规定执行。非卫生健康系统组织的放射工作人员培训不予认可。

四、结合北京市实际,认真抓好本年度培训工作

2023年全市继续开展职业健康系列培训。为普及职业健康知识,提高广大劳动者职业防护意识,市卫生健康委将广泛利用社会有效资源,委托培训机构针对接触危害劳动者(不含用人单位主要负责人和职业健康管理人员)提供网络培训免费课程,免费开放时间延续到下一年的5月底,满足劳动者培训需求。各区卫生健康委和卫生健康监督机构结合实际配合做好宣传和引导工作,也可结合辖区实际,组织用人单位开展培训。

1.培训范围:全市存在职业病危害的用人单位(含未申报),职业性放射危害的非医疗机构,58家公立医院。东城、西城区辖区医疗机构。

2.培训组织:用人单位可参加市、区卫生健康委委托的社会服务机构,或具有培训资质能够提供职业健康培训的在京单位,以及具有北京市职业卫生技术服务机构资质单位的培训。用人单位可选择培训机构开展初次培训或继续教育。鼓励有培训能力的用人单位自行组织培训。

3.培训方式:用人单位可采取网络、面授、导师带徒等方式开展培训。

4.培训内容:符合大纲要求。要将《用人单位职业健康分类监督执法办法》纳入培训内容。

5.培训学时:可参照网络课件安排的学时,也可参照大纲安排学时。

6.培训费用:本通知只针对接触危害劳动者提供免费培训课程(不代替劳动者所在岗位的操作规程)。用人单位主要负责人、职业健康管理人员参加培训和继续教育的费用由用人单位承担。

7.监督检查:对于主要负责人、职业健康管理人员拒不参加培训的用人单位,要依法严厉查处。为便于区别参加初次培训和继续教育,培训机构可为用人单位提供电子(或书面)培训合格证书,但不作为监管人员监督执法和检查的唯一依据。对自行组织培训的用人单位,可通过查看培训记录进行监督检查,不要求用人单位提供电子(或书面)培训合格证书。

请各区把此通知要求,及时传达贯彻到辖区用人单位。

附件1:《关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知》

附件2:用人单位职业健康培训大纲

附件3:培训服务机构推荐名单

北京市卫生健康委员会

2023年4月12日

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