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村镇银行联网核查公民身份信息系统突发事件应急预案.docx

泰然健康网
2025-07-14 13:34

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1、村镇银行村镇银行联网核查公民身份信息系统突发联网核查公民身份信息系统突发事件应急预案事件应急预案第一章总则第一条为正确、高效地处置联网核查公民身份信息系统（以下简称联网核查系统）突发事件，规范联网核查系统突发事件处置程序，提高该系统应对突发事件的能力，制定本预案。第二条本预案依据中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国突发事件应对法、中国人民银行突发事件应急预案管理办法、银行业金融机构联网核查公民身份信息业务处理规定（试行）、联网核查公民身份信息系统操作规程（试行）、联网核查公民身份信息系统突发事件应急预案（试行）、中国人民银行菏泽市中心支行联网核查公民

2、身份信息系统突发事件应急处置实施办法等规定制定。第三条分类本预案所称突发事件包括以下三种情况：（一）自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件造成联网核查系统或其节点的崩溃，严重影响联网核查业务的正常办理。（二）突发公共卫生事件、社会安全事件造成可用人力资源短缺，严重影响联网核查业务的正常办理。（三）联网核查系统或其节点出现故障，影响联网核查业务的正常办理，且业务恢复时间超过 8 小时。第四条分级根据对联网核查业务的影响程度，突发事件可分为特大事件、重大事件、较大事件和一般事件四个等级。（一）特大事件：辖内营业机构均不能正常办理联网核查业务，且恢复时间超过 48 小时。（二）重

3、大事件：辖内营业机构均不能正常办理联网核查业务，恢复时间超过 8 小时但不超过 48 小时（含 48 小时，下同）。（三）较大事件：辖内营业机构均不能正常办理联网核查业务，且恢复时间超过 8 小时。（四）一般事件：辖内所有营业机构或部分机构网点不能正常办理联网核查业务，且恢复时间超过 8 小时。第五条处置原则（一）业务连续性原则。在对突发事件进行应急处置时，应采取有效措施，保障联网核查业务的连续处理。（二）效率性原则。在对突发事件进行应急处置时，相关措施应及时快速，确保将事件造成的损失和影响控制在最小范围内。（三）可操作性原则。在对突发事件进行应急处置时，各项应急处置措

4、施应符合实际，方便银行客户，具有可操作性。（四）分级处置原则。在对突发事件进行应急处置时，应根据突发事件的性质和影响程度，进行分级响应和处置。（五）及时报告原则。在对突发事件进行应急处置时，应按本预案规定及时报告，不得隐瞒不报或延迟上报。（六）畅通执行原则。在对突发事件进行应急处置时，应采取积极有效措施，确保领导小组发布的应急处置命令得到畅通传递、切实执行。第六条适用范围本预案适用于我行所有营业网点对联网核查系统突发事件的预防、预警、报告和处置。第二章组织机构第七条内部组织（一）机构设置总行成立联网核查系统应急处置领导小组（以下简称总行领导小组），并下设办公室。总行领

5、导小组组长由总行分管支付结算工作的行长担任，副组长由财务会计部、科技信息部总经理担任，成员由财务会计部、科技信息部有关人员组成。（二）机构职责 1总行领导小组的主要职责：（1）分别向上级领导小组和同级人民银行领导小组报告联网核查系统突发事件。（2）研究决策辖内联网核查系统一般事件的应急处置。（3）统一指挥辖内联网核查系统突发事件的应急处置。（4）发布启动、结束联网核查系统一般事件应急处置预案的命令（由财务会计部代为发布）。（5）发布辖内联网核查系统一般事件的有关信息（由财务会计部代为发布）。（6）分别向上级领导小组和同级人民银行领导小组报告联网核查系统突发事件的应急处置情况。

6、（7）上级领导小组和同级人民银行领导小组要求的其他事项。 2总行领导小组办公室的主要职责（1）贯彻执行总行领导小组的统一部署。（2）协调有关部门做好辖内联网核查系统特大事件、重大事件和较大事件的应急处置。（3）收集有关情况并及时上报。（4）起草有关文件。（5）上级领导小组要求的其他事项。第三章预防与预警第八条预防机制。预防机制是指在联网核查系统日常运行中，为防止因突发事件导致系统出现故障或崩溃，或者为在出现故障或崩溃时能最大程度地减少损失所预先采取的防范措施和行动。主要由科技信息部建立健全系统运行维护机制，并达到以下要求：（一）建立科学合理的运行维护管理体制。（二）明确

7、运行维护主体和职责。（三）制定严格的运行维护管理制度。（四）加强日常维护，定期抽样进行系统健康性检查。（五）确立责任追究和惩戒机制。第九条预警机制。预警机制是指对突发事件发生的可能性及其对联网核查系统正常运行可能造成影响的预测、分析、评估和处置。预警处置应做到早准备、早发现、早报告、早行动。（一）预警信息的类别。根据来源不同，预警信息分为系统运行异常信息和外部事件信息。 1系统运行异常信息是指联网核查系统在运行中，其硬件设备、应用软件、通讯网络、公安部信息共享系统数据质量等出现异常情况的信息。 2外部事件信息是指可能影响联网核查系统正常运行的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生

8、事件、突发社会安全事件等信息。（二）预警信息的收集和报告系统运行异常信息由我行业务人员和科技人员负责收集，外部事件信息由人民银行领导小组办公室负责收集。我行业务人员和科技人员应加强日常业务处理观察和网络运行监测。出现系统运行异常信息，应及时报告本单位负责人，由单位负责人向总行领导小组报告，总行领导小组应及时向当地人民银行领导小组办公室以及上级领导小组办公室报告。（三）预警信息的分析与行动总行领导小组办公室应及时对预警信息进行分析、评估。对发生可能性较大且可能产生较大影响的突发事件，总行领导小组应通知有关单位加强预防、密切监测，并做好应急处置的有关准备。第四章报告、决策与指挥第十

9、条报告主体我行业务人员和科技人员发现突发事件时，应立即报告本单位负责人，由单位负责人报告总行领导小组，总行领导小组分析后应及时向发起行领导小组办公室报告，并同时报告当地人民银行领导小组办公室。第十一条报告内容总行领导小组办公室向领导小组或当地人民银行领导小组办公室、总行领导小组向上级领导小组报告突发事件时，应同时上报联网核查系统突发事件报告，具体内容包括：（一）突发事件发生的单位、时间、地点、联系人、联系电话。（二）突发事件的性质、原因。突发事件的性质包括硬件故障、软件故障、网络故障、人口基本信息数据质量、事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。能说明突发事件原因的，应

10、详细说明。（三）突发事件的影响程度、等级。说明突发事件对联网核查系统及联网核查业务的影响程度、影响范围等。（四）突发事件的现场处置情况。包括现场组织指挥、先期处置措施、系统修复、未来预测等情况。（五）启动应急处置预案的说明。说明本级应急处置预案的启动情况；需要上级协助的，应对需要协助事项进行详细说明；需上级启动应急预案的，应向上级提出申请。第十二条报告程序我行营业机构发生的突发事件，由总行领导小组向发起行领导小组办公室报告，同时报告当地人民银行领导小组办公室。第十三条报告要求（一）报告应采取书面形式。情况紧急的，应先行电话报告。（二）总行领导小组和各支行在发现突发事件后应按