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《“体重管理年”活动实施方案》全面解读与实施指南

泰然健康网
2025-08-01 07:18

《“体重管理年”活动实施方案》解读

方案出台背景

随着社会生产生活方式的转变，我国居民健康状况虽有所改善，但超重和肥胖问题却日益凸显。体重异常，特别是超重和肥胖，已成为糖尿病、高血压等心脑血管疾病及部分癌症等疾病的重要诱因，严重威胁群众健康，亟待加强干预。为此，我们联合16个部门启动了“体重管理年”活动，并制定了《“体重管理年”活动实施方案》，旨在通过约三年的努力，广泛建立体重管理支持性环境，显著提升全民体重管理意识和技能，普及健康生活方式，形成全民参与、人人受益的体重管理良好局面，并改善部分人群的体重异常状况。

具体措施

《实施方案》明确了五个方面的关键措施。首先，加强科学普及和宣传倡导，提高全民体重管理意识，包括强化科学指导、创新科普形式和提升科普能力。其次，动员社会广泛参与，提升体重管理效能，如营造支持性环境、强化家庭作用、发挥专业技术优势等。再者，覆盖全人群全生命周期，提高体重精准管理水平，针对不同人群提出分类措施。此外，加强体重监测与效果评估，完善监测信息互联共享机制。最后，加强科学研究和成果转化，开展关键技术研究和转化应用，创新服务模式和技术。
为贯彻党中央关于健康的决策部署，落实《健康中国行动（2019—2030年）》的具体要求，我们倡导并推进文明健康的生活方式，以提升全民对体重管理的认知与技能，从而有效预防和控制超重与肥胖问题。为此，国家卫生健康委等16个部门已联合制定了《“体重管理年”活动实施方案》。现将此方案印发给你们，请务必认真执行。

自2024年起，我们计划在约三年的时间内，广泛建立支持体重管理的环境，显著提升全民的体重管理意识和技能，使健康的生活方式更加深入人心。我们期望通过这一活动，能够形成全民参与、人人受益的良好局面，并切实改善部分人群的体重异常状况。

此外，我们还将加强科学普及和宣传工作，以提升全民对体重管理的认知。这些措施包括强化科学指导、创新科普形式以及提升科普能力等。我们希望通过这些努力，能够使更多的人了解体重管理的重要性，并掌握有效的体重管理方法。
（一）加强体重管理科学指导。权威编制和发布体重管理相关内容，如核心知识、指导原则及健康教育要点等，以优化和完善相关标准。同时，开发适用于居民的体重管理工具，强化食物营养和饮食文化教育，推广健康理念，如吃动平衡和“三减三健”，以帮助公众正确认识和管理体重，消除认知误区，提高科学知识的传播力度和可达性。通过这些措施，引导公众自觉进行体重管理，形成社会共识。

（二）创新体重管理科普形式。将体重管理科普宣教活动延伸至家庭、社区、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位等多个场所，逐步扩大普及范围。利用全民健康生活方式宣传月等重要时间节点，开展针对性的宣传活动，以科学有效的方式应对如“小胖墩”、“节日胖”等体重问题。

（三）提升体重管理科普能力。壮大科普队伍，发挥学校、机关企事业单位保健医生的作用，并提升社会健康指导员等志愿者的宣传指导能力。同时，积极推广体重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色实践。
（四）营造体重管理社会支持性环境。推广“一秤一尺一日历”概念，鼓励家庭、医疗卫生机构、学校等场所配置体重秤，有条件的还可配置体成分仪。扩大健康小屋在社区的覆盖面，打造健康主题公园、健康步道等设施，为公众提供便捷的体重管理支持环境。加强单位健康建设，鼓励单位为职工提供健身设施和条件。推进健康食堂、健康餐厅建设，校园内禁止售卖高盐、高糖及高脂食品。全面实施学生体质强健计划，确保学生每天有一小时的体育活动时间。组织多样化的全民健身活动，如“万步有约”健走大赛、“健康城镇健康体重”活动等。鼓励商业健康保险与健康管理深度结合，有效助力体重管理。同时，开发移动应用程序（APP）和小程序，以便捷、规范的方式促进日常体重管理。

（五）发挥家庭在体重管理中的关键作用。将体重管理纳入健康家庭建设范畴。以家庭为单位，培养健康的生活方式，将保持健康体重作为家庭的新理念。家庭成员应定期测量体重，相互提醒和监督，掌握科学的烹饪技巧，积极参与全民健身运动，共同降低家庭肥胖风险。
（六）发挥专业优势，提升体重管理服务水平。通过加强专业培训，提高医疗卫生机构和疾控机构等人员的体重管理能力和科普水平。制定并推广高血压等慢性病营养与运动指南、慢性病患者食养指南及肥胖症诊疗规范等，以规范各级医疗卫生机构的体重管理工作，并提升医护人员对肥胖症的治疗能力。鼓励设立体重管理门诊或肥胖防治中心，整合资源提供专业的肥胖症诊疗服务。同时，基层医疗卫生机构应将体重管理纳入签约服务内容，为签约居民提供个性化的健康生活方式指导。此外，还应组织专业人员深入社区、学校和企事业单位开展体重管理技术指导和健康咨询活动。

（七）强化中医药在体重管理中的应用。推广中医药适宜技术，为各类人群提供中医体质辨识及包括饮食调养、起居调整和运动保健在内的综合保健服务。研究制定妇女、儿童青少年肥胖治未病干预指南，以充分发挥中医药在体重管理中的独特作用。

（八）倡导健康消费新理念。利用新技术、新成果引导企业研发体重管理新产品。推动食品加工行业向营养化转型，合理降低加工食品中的油盐糖含量。同时，开展学校和餐饮业的合理膳食宣传活动，提高消费者正确解读食品营养标签的能力。此外，推动体育健康产业创新发展，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技进行身体素质和运动能力的评估。

构建覆盖全人群全生命周期的体重管理体系
（九）孕产妇体重管理。加强孕产妇的体重管理、营养评估和身体活动指导，旨在提升生殖健康水平。应推广应用我国的孕期增重标准，并加强孕产妇营养保健服务的指南实施。同时，推动孕产妇营养门诊的建设，提供妇女围孕期的营养保健咨询、指导和干预服务。这些措施旨在确保孕前维持适宜体重、孕期合理增重，并有效管理孕产期的营养相关合并症和并发症。此外，还要关注产后体重滞留的问题，以预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不良妊娠结局的出现，从而减少肥胖的代际传递。

（十）婴幼儿和学龄前儿童体重管理。为确保0~6岁儿童的健康成长，应扎实推进国家基本公共卫生服务项目。这包括为儿童提供规范的健康服务，加强科学育儿咨询指导，以及强化体格生长监测、营养与喂养指导、运动（活动）指导等。目标是促进儿童的吃动平衡，有效预防和减少儿童超重和肥胖的问题。

（十一）学生体重管理。培养学生青少年形成良好的健康习惯是关键。这包括动态测量身高、体重、腰围，并开展健康学校创建行动计划。学校应落实课程课时要求，拓展健康教育渠道，并配备专业的卫生技术人员。同时，开展儿童青少年的合理膳食、主动运动和心理干预等保健工作。对于超重肥胖的学生，应提供个性化的营养、运动指导和医学治疗。此外，大学生健身活动的开展也不容忽视，合理饮食、体重管理和科学生育等健康教育内容应纳入选修课程中。
（十二）职业人群的体重管理。机关企事业单位应完善职工健康档案，并鼓励定期组织职工体检，以综合评估其体质状况。同时，加强职工健康教育，培养其健康的工作方式，并开展各类活动，如争做“职业健康达人”，以丰富职工的体育健身活动，提升职工的健康素养和身体素质。

（十三）老年人的体重管理。倡导家庭成员积极学习老年人体重管理的相关健康知识和技能，以提高家庭健康养老的水平。基层医疗卫生机构应发挥家庭医生的作用，指导老年人选择合适的餐食、坚持适当的运动，并维持适宜的体重。定期测量老年人的体重、身高、腰围和基本运动功能等指标，开展综合干预指导，以预防肌肉减少及肥胖，并减缓机能的衰退。

强化体重监测与效果评估

（十四）完善监测信息互联共享机制，确保数据的有效利用。加强人群体重状况的监测，及时掌握人群体重水平及其相关影响因素的变化，从而指导各地有针对性地开展重点人群的体重管理。同时，持续高质量地开展营养和慢性病的相关监测，加强健康生活方式的调查，并对体重管理的效果进行评估。

推动科学研究和成果转化

（十五）深入开展体重管理关键技术的研究与转化应用。加强体重变化规律和机体代谢的基础研究，研发体重管理相关的医药及穿戴设备。充分利用互联网、物联网、大数据等信息技术手段，创新体重管理模式。推动人工智能技术在制定个性化营养和运动干预方案中的应用，促进产学研的深度融合，加快研究成果的转化，共同推动体重管理技术的创新和产品的升级。
各地应深刻认识到体重管理工作的重要性，并建立健全的协调管理机制，明确工作目标。同时，制定本地、本部门、本行业及本单位的“体重管理年”活动方案和年度计划，确保活动的有序推进。在组织实施方面，要充分调动各方资源，集中力量为体重管理工作提供有力支持。此外，还需将“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康中国行动、全民健康生活方式行动等紧密结合，并与国家慢性病综合防控示范区建设同步推进，从而形成全人群全生命周期体重管理的强大合力。各部门需依据职责分工，监督体重管理相关任务的落实情况，并对“体重管理年”活动效果进行评估，及时发现并解决问题，确保各项措施的有效实施。