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建设项目新、改、扩建“三同时”管理制度

泰然健康网
2025-08-03 00:34

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建设项目新、改、扩建“三同时”管理制度

一、制度目的

为确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司所有的建设项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等涉及危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。

三、名词解释

新建项目：指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品生产的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的危险化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。改建项目：指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）在原址或异地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。扩建项目：指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。

四、职责

公司生产科负责制定本制度并监督实施，确保建设项目安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投入生产使用（简称“三同时”）。

五、工作程序

“三同时”原则：

企业应确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

防治污染的设施也必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并经过环境保护行政主管部门的验收。

安全许可管理：

企业应按照建设项目的安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产和竣工验收阶段进行规范管理。

新建、扩建、改建项目完工后，试生产前应编制试生产方案，并将试生产方案分别报送建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品安全生产许可的实施部门备案。

施工过程监督：

企业对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。

建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。

变更管理：

企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。

企业应采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。

环保设施管理：

建设项目应当采用资源利用率高、能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺。

项目设计单位或部门应会同公司环保负责人对建设项目投产后造成的环境影响进行可行性分析论证。

在建设项目设计阶段、施工阶段及试生产阶段，均应确保环保设施与主体工程同步进行。

竣工验收：

建设项目的主体工程完工后，配套建设的环保设施必须与主体工程同时投入试运行。

自建设项目投入试生产之日起3个月内，按相关规定向环境保护行政主管部门申请对其配套建设的环境保护设施进行竣工验收。

分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。

法律责任：

建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或使用。

凡建设项目为引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的环保设施和技术。

由于不执行本制度而造成环境污染事故的，须追究责任，对主要责任者给予相应的处分，直至追究法律责任。

六、相关文件

《劳动法》第六章第五十三条规定《安全生产法》第二十四条规定《职业病防治法》第十六条规定《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部第3号令）《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（原劳动部第10号令）《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》（原劳动部第11号令）《危险化学品建设项目安全许可证实施办法》国家安监总局第45号令

本制度旨在通过严格的“三同时”管理，确保建设项目在劳动安全卫生和环境保护方面符合国家法律法规和标准要求，保障劳动者的生命安全和身体健康，促进企业的可持续发展。