关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00525号（社会管理类058号）提案答复的函
民盟中央：
你中央提出的《关于实施老年营养改善行动推进老年健康服务新模式的提案》收悉，经商民政部，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
国家高度重视加强老年营养改善，满足老年人群的营养健康需求。2017年，国务院办公厅印发《国民营养计划（2017-2030年）》，统筹推进老年人群营养改善行动，开展老年人群营养状况监测和评价。2022年，全国老龄办印发《关于开展老年营养改善行动的通知》，2022-2025年在全国组织开展老年营养改善行动，主要内容是宣传老年营养健康知识、加强老年人群营养改善、提升老年营养健康服务能力、开展老年营养健康公益活动。
二、关于所提建议的答复
（一）关于启动老年营养与健康教育示范基地建设工作，打造“全民营养周—世界家庭医生日—老年人群营养改善行动”专项活动品牌。每年5月份第三周是全民营养周，5月19日是世界家庭医生日，老年营养改善行动的健康宣教也同步融合开展。2023年全民营养周活动以“合理膳食食养是良医”为主题，针对老年人群健康情况，通过讲座、烹饪技巧操作、义诊、小组讨论等方式宣传“老年居家饮食要点”“糖尿病患者食养技巧”“高脂血症人群膳食与烹饪要点”“合理膳食远离油腻”等知识，老年营养科普活动覆盖10万余人次。2024年世界家庭医生日的主题为“科学控体重健康长相伴”，将合理膳食作为重点宣传内容。老年营养改善行动注重调动老年人群的参与性和积极性，专门开发了公众号、专项标识，将营养健康知识送到老年人身边。老年营养改善行动启动以来，北京、上海、山东、广东、浙江、河北等地推动营养健康环境建设，积极打造营养健康试点示范场所，比如营养厨房、营养小屋、营养角等，发挥示范引领作用。
（二）关于依托国家基本公共卫生服务项目，推进“老年营养风险筛查标准化”建设工作。国家每年都增加投入,向老年人等提供健康管理等基本公共卫生服务。地方根据实际情况将营养相关筛查内容纳入服务范围。2022年我委印发《临床营养科建设与管理指南（试行）》，鼓励各级各类医疗机构加强临床营养科建设，为住院老年患者提供营养筛查、营养评估、营养干预和效果监测等临床营养服务。鼓励有条件的地方组织开展老年营养风险筛查，对存在营养风险的老年人进行营养干预。上海、浙江等地支持开展营养筛查，并逐步引导营养健康专业人员进行营养干预和膳食指导。
（三）关于开展老年健康餐厅（健康食堂）示范基地建设工作，建立老年人群营养健康信息化管理示范平台。民政部等部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，对发展老年助餐服务作出部署，明确提出要科学制定食谱并定期更新，鼓励有条件的配备专兼职营养师，根据老年人需求提供个性化餐食。我委发布《成人高脂血症食养指南（2023年版）》《成人高血压食养指南（2023年版）》《成人糖尿病食养指南（2023年版）》等8项慢病食养指南，为慢病人群提供个性化指导。中国营养学会发布《中国老年人膳食指南（2022）》，分为《一般老年人膳食指南（2022）》和《高龄老年人膳食指南（2022）》,分别适用于65岁至79岁人群和80岁及以上人群，为老年人一日三餐提供个性化、精准化指导。老年人健康管理基本公共卫生服务项目要求对老年人开展饮食习惯等生活方式评估，一些社区医院和体检中心开展老年人营养相关疾病筛查工作，进一步形成营养相关处方。
（四）关于加强人才培养，建立全科医生（家庭医生）兼职营养师制度。开展营养指导员能力提升工作，截至2023年底，培育包括全科医生（家庭医生）在内的5.4万名营养指导员。人力资源社会保障部颁布《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，其中与营养领域相关的职业主要有营养配餐员、营养指导员、营养师、健康照护师、健康管理师等，颁布了公共营养师、健康照护师等一批国家职业标准，为指导营养相关人员从业提供基本依据。
三、下一步工作目标和计划
我委将结合全民营养周、世界家庭医生日等节点持续开展老年人营养健康教育，继续推动实施老年营养改善行动；总结推广地方推进老年营养改善行动特色工作经验，扩大老年营养风险筛查应用；持续开展营养指导员培训，指导各地发挥营养指导员作用，逐步提高营养健康服务水平；配合民政部完善发展老年助餐服务政策，为广大老年人提供营养丰富的餐食。
感谢你中央对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2024年8月17日
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