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关于切实做好全国“两会”期间安全防范工作的通知

各乡(镇)人民政府,县安委会各专业委员会,县安委会、县减灾委各成员单位,县重点企业:

全国“两会”召开在即,为做好当前及全国“两会”期间安全防范工作,有效防范化解重大安全风险,确保全国“两会”期间我县安全生产形势稳定,现就有关工作通知如下:

一、强化责任担当,深入分析研判当前安全风险

今年是全党、全国人民学习党的二十大精神的开局之年,国际形势严峻复杂,国内形势稳中向好,全县形势总体稳定。但当前企业全面复工复产,重大建设项目逐步开工,安全防范任务仍然繁重艰巨。各乡镇、各有关部门要从维护社会稳定大局的高度出发,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,充分认识做好全国“两会”期间安全防范工作的极端重要性。要在“两会”前组织召开一次安全防范专题会议,深入分析研判当前安全风险,摸清存在的突出问题,制定针对性管控措施,以一封信、一次会、一个电话、一场警示教育、一份承诺、一本手册等“六个一”措施,督促各类生产经营单位及时识别和管控缺乏具体防范措施的风险,严防各类生产安全事故和自然灾害亡人事件发生,为全国“两会”的胜利召开创造安全稳定的环境。县安委办、县减灾办将组织综合督查,全面督导各乡镇、各重点行业领域全国“两会”期间安全防范落实到位。

二、强化安全监管,推动重点领域防范措施落实

各乡镇、各有关部门要结合安全生产“保卫战”及重大隐患专项整治,严格执行安全生产重点管理常态化机制,突出重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等,建立全国“两会”期间重点管理清单,明确管控措施、管控责任单位和责任人。要切实抓好危化、非煤矿山、消防、建筑施工、燃气、“两客一危”运输、城市综合体、特种设备、劳动密集型企业、旅游安全、水上安全等重点行业领域安全生产工作。按照分级分类管理和“十查十核”要求,开展好企业自查、部门核查等工作,督促企业落实好“五个一次”活动和“十个一次”工作。采取蹲点驻守、暗查暗访、联合执法等形式,及时发现和纠正不在状态的企业,对过筛不合格或触及安全生产“十条红线”的企业落实“过筛熔断”“触线熔断”措施,对因履行责任不到位而引发安全事故的,严格落实“三个一律”(一律停产并经同意才能复产、一律提级调查或挂牌督办,一律顶格处罚)。

三、强化服务保障,稳妥有序推进企业复工复产

各乡镇、各有关部门要全面摸清本辖区、本行业领域企业复工复产情况,严格落实《江西省生产经营单位停产复工安全规定》(赣安办字〔2022〕5 号),督促各生产经营单位在复工复产前,对所有生产设备、作业现场、报警设施、安全防护设施和作业准备进行一次全员、全方位、全过程的安全风险评估和隐患排查治理,对专业技术人员不足的单位要主动聘请专家帮助进行排查,确保开工前风险辨识研判到位、风险管控措施制定到位、人员培训教育到位、设备设施检查到位、应急措施准备到位、开工程序确认到位。各有关部门要采用视频监测、电子封条、派人驻守等措施,扎实做好重点行业领域企业停工停产和全国“两会”后复工复产的安全监管工作,动态掌握企业生产状态和安全管理状态,坚决防止安全管理不在状态的企业擅自复产复工。

四、强化统筹协调,抓实抓细自然灾害防范举措

各乡镇、各有关部门要压实自然灾害防控责任,多角度、多维度研判各类灾害风险,及时完善防御机制、健全隐患排查治理体系,强化防灾减灾培训,做到提前布防、充分备战。森林防灭火方面:要深化开展森林防灭火“平安春季”行动,认真落实全国“两会”期间森林防灭火专项应急预案,强化野外火源管理,盯住重点区域、重点人群,全面停止炼山等特殊用火审批,严禁一切野外用火。地质灾害防治方面:要充分运用地质灾害四级动态监管系统,全面排查梳理所有在册隐患点(特别是中型及以上地质灾害隐患点)和切坡建房危险点,加强对重要工程设施、露采矿山、公路、铁路、水利等工程边坡地段,旅游景区、林区高陡坡地段的巡查排查。防震减灾方面:要加强全国“两会”期间震情上报和宏观异常报告、核实工作,确保群测群防网络畅通,做好震情和突发事件的舆情引导工作。防灾减灾方面:按照防汛抗旱、自然灾害救助等专项预案的要求,强化全国“两会”期间的短时强降雨、雷雨大风等灾害性天气应对措施,积极做好灾情管理和灾后救助,规范及时做好救灾物资和资金调拨管理。

五、强化应急准备,确保应急处置科学高效有序

一是严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度,所有值班人员必须尽职尽责,严禁擅离职守,一经发现擅离职守或迟报、漏报、瞒报突发事件信息的,将予以严肃追责。二是健全预报预警监测,完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,及时掌握火情、气象和人流物流车流等情况,及时将事故灾害警示信息通知到基层和企业。通过广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传风险防范、避险逃生知识技能。三是加强应急准备,各级各类应急救援队伍进入临战应对状态,24小时待命,确保一旦发生事故或紧急情况,能第一时间组织抢险救援,妥善处置。同时,要加强舆情应对,密切关注舆情动态,第一时间回应社会关切,维护社会稳定。严格执行事故灾害零报告制度,严禁迟报、漏报、瞒报等问题。全国“两会”期间,各乡镇、各有关部门在每天15:00前,将当天安全生产及事故灾害情况报送县安委办值班室(电话:0792-6336505),有事报情况、无事报平安。

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