农副产品加工流通企业呼吁振兴食品物流业
本报讯 日前，包括北京锦绣大地农副产品批发市场、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、河南双汇集团的上百家农副产品加工流通企业在京联名向有关政府部门和全社会呼吁：要多管齐下，全面提升我国食品物流行业的服务与管理水平，大力振兴我国食品物流业，使之为助农增收、提高国民生活质量、构建和谐社会发挥应有的作用。这是日前召开的“2006中国食品物流年会暨中国食品工业协会食品物流专业委员会第一届理事大会”传出的信息。
据了解，随着国民经济的快速发展，我国的食品消费方式正不断变化：从传统的家庭操作型转向方便、熟食、个性型消费；大型量贩店、中型生鲜超市、小型便利商店、食品专门店等成为我国食品流通的主渠道；由于食品消费方式、结构的变化，对食品物流过程的食品品质、卫生保证和食品前置期保证提出了更加严格的要求。
资料显示，以农副产品加工制成品为主要内容的食品的流通过程，其成本90％是物流，食品卫生、品质、前置期的核心保证因素是物流，食品流通业管理、技术、效率的95％取决于物流。因此提升食品物流的管理水平、技术水平、物流效率，是提升我国食品流通整体水平的关键因素。
相对于其他行业流物而言，食品物流最主要的突出的特点是：为了保证食品的营养成分和食品安全性，食品物流要求高度清洁卫生，同时对物流设备和工作人员有较高要求；由于食品具有特定的保鲜期和保质期，食品物流对产品交货时间即前置期有严格标准；食品物流对外界环境有特殊要求，比如适宜的温度和湿度；生鲜食品和冷冻食品在食品消费中占有很大比重，食品物流必须有相应的冷链设施。
这份有上百家农副产品（食品）加工流通企业联合签名的呼吁书向有关政府部门和全社会呼吁：
——从政府角度强化食品物流行业的地位与作用。食品物流是与人民生活关系最紧密的行业，对农业、餐饮业、食品加工及流通业乃至整个国民经济的发展、国民生活质量和健康水平的提升等，发挥着非常重要的作用。建议国家政府部门针对食品物流行业的特点，制定相应的管理政策、扶持政策，制定食品物流标准和相应的法规，充分发挥食品物流行业协会在行业规范、行业自律、行业发展和行业管理中的作用，支持食品物流行业健康发展。
——从政府的角度支持食品物流企业，培育物流市场。对食品物流企业最大支持是培育具备现代物流需求的食品物流市场。因此建议有关政府部门在制定相关政策时，支持农产品原料生产、食品加工、食品流通产业的物流服务外包，鼓励与现代食品物流企业组成食品供应链服务联盟，从根本上提高物流效率，降低物流成本。
——建议制定具体政策，推动现代食品物流企业的发展。其中主要包括：.建立食品物流企业的社会信用评价与管理体系和建议建立现代物流企业的融资服务体系。物流企业良好的信用是重要的市场竞争力之一，物流客户的信用程度也是物流企业选择客户的关键因素之一。建议有关政府部门逐步通过整合银行、工商、税务等各行业主管部门信用管理体制的方式，建立起我国的企业信用综合评价与管理体系，并建立社会性的信用资源共享体系，为我国现代食品物流服务市场的建立奠定坚实基础；现代食品物流企业的特点将是越来越重视物流管理体系与供应链管理的高效率与高服务水平，企业的大量资金用于社会资源的整合与服务。因此，建议有关政府部门积极构建支持现代物流企业的金融服务体系，建立现代物流企业金融服务担保基金，解决金融机构的担保问题与降低经营风险的问题。
——建议改革食品物流业税制。主要包括：.建立适合现代物流企业管理特点的营业税抵扣方法，解决现代食品物流产业的重复纳税问题；适当降低部分食品物流服务企业的营业税税率；允许集团性食品物流企业统一缴纳企业所得税；出台针对食品物流产业的税收优惠政策。
——建议制定城市食品物流配送支持政策。城市交通管制与城市食品物流关系密切。建议城市道路交通主管部门制定现代食品物流城市道路运输支持政策，对现代食品物流配送企业给予道路交通通行方便，发放食品物流绿色通行证，促进城市食品物流的高效运作。
——建立食品物流干线物流绿色通道。食品物流对品质、卫生、有效期要求非常严格，与农产品物流具有相同的时效性高要求。建议对现代食品物流企业的食品干线物流运输享受与农产品绿色通道同样政策待遇。
——完善食品物流行业法规体系，改善和加强行政执法。.加快食品物流行业的法制化建设，进一步建立和完善食品物流行业法规体系；完善食品物流行业市场准入和退出机制，促进优胜劣汰；加大企业经营资质管理力度，推行从业人员资格管理制度；强化市场监管，依法全面整顿市场秩序。
——明确食品物流统计口径、设立统计体系。有关政府部门要组织统计部门、研究机构和物流企业进行全面调查、统计，以获得第一手数据资料，以便更为准确地反映和促进我国食品物流产业的发展。（雾峥）
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