呼和浩特地区工程勘察设计质量及施工图审查质量执法检查工作情况通报
各有关勘察设计单位、施工图审查机构：
为加强勘察设计质量安全监管，确保建设工程质量安全，规范勘察设计市场秩序和质量行为，严格施工图审查程序，提高勘察设计水平和施工图审查质量，按照《住建厅关于印发2020年工程质量提升工作要点的通知》（内建质【2020】98号）、自治区住建厅印发《2020年工程建设领域乱象整治工作方案》的要求，市住建局印发了《关于开展呼和浩特地区勘察设计、施工图审查质量执法检查的通知》（呼住建字发[2020]466号），于2020年7月31日至8月10日组织了相关专家对呼和浩特地区勘察设计及施工图审查质量进行执法检查。
一、基本情况
为做好本次勘察设计质量及施工图审查质量执法检查工作，呼和浩特市住建局从行业内抽调了17名专家，成立了以呼和浩特市住建局分管局长为组长，各专业专家组成的检查小组，采取“双随机一公开”的形式进行，重点检查勘察设计单位工程建设强制性标准执行及施工图审查机构的审查情况。本次执法检查，从31家勘察设计单位及3个施工图审查中心单位随机抽取了53项目，其中岩土勘察项目34项，设计项目19项，审图中心4个项目，受检建筑面积270180.9平方米。受检项目涵盖住宅楼、办公楼、教师及学生公寓、小学、幼儿园、职工宿舍楼、科研楼、实验楼、综合楼、工业项目等，重点落实检查内容为勘察、设计、施工图审查等单位和执业人员有关法律法规及工程建设强制性标准执行情况；特别是建筑消防、建筑节能、工程抗震、无障碍设施、光纤入户等相关规范执行情况；施工图审查机构的建设情况、场所、档案、管理制度完善情况及审查人员培训、审查程序、行为、审查意见、审查、记录等是否规范及归档情况，不良行为上报情况及信息化建设情况。
从检查的总体情况看，呼和浩特地区勘察设计、施工图审查质量稳步提高，大多数设计单位能够认真执行国家规范，设计文件编制深度达到了规定要求，但是存在的问题不容忽视，现将检查结果通报如下：
二、勘察设计质量情况
（一）岩土专业
1、共性问题
（1）涉及抗浮设防问题的勘察报告，抗浮设防水位提供依据不足，普遍按勘察期间地下水水位上调1-2m，未详细调查历史最高水位、近年最高水位及场地周边施工对地下水位的影响，存在调查不准确、分析不全面，未能做到合理确定抗浮设防水位，存在安全隐患。
（2）湿陷性黄土地区勘察项目，大部分勘察单位仍然依据废止规范进行勘察，对现行《湿陷性黄土地区建筑标准》GB50025-2018理解不深，勘察深度达不到新标准的要求。
（3）静载荷试验普遍存在堆载反力不足，试验未达到国家规范《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011终止加载条件时终止加载，造成承载力特征值分析不准确。
（4）岩土工程评价存在不全面、深度不够。主要表现在分析不足，针对性不强，个别勘察文件存在建议不合理，结论不正确的问题。
（5）新规范、新标准执行情况普遍不足，概念不清，思路不明，专业术语表述不准确。
（6）未布置波速测试孔的项目，20m范围内土层波速值估算不准确，相连场地波速资料收集不充分，场地类别判定依据不足，导致个别项目场地类别划分为Ⅱ类存在安全隐患。应按现行《建筑抗震设计规范》的要求进行确定。
（7）半数勘察报告未附房屋建(构)筑工程岩土工程勘察任务书和外业影像报告，少数勘察报告有任务书和外业影像报告，但未装订到勘察报告文件中。
2、个别项目问题
包头地质勘察施工有限责任公司完成的《新城区6号地安置小区岩土工程勘察报告》（详勘）存在如下问题：
（1）勘察依据有废止规范及标准；
（2）勘探孔数量前后矛盾；
（3）场地土腐蚀性评价应有分析评价过程；
（4）载荷试验反力总荷载不足，终止加载条件不满足规范要求，极限承载力评价依据不足；
（5）无外业影像报告。
（二）建筑专业
1、图纸的图幅应按现行《建筑制图标准》，图幅尺寸应符合要求，每套施工图的图幅规格、数量不应超过规范规定。
2、节能计算中，外窗的整窗传热系数取值应切合实际，合理取值。
3、关于防排烟设计，新标准已经实施，各专业的配合仍存在脱节的情况，需各设计单位在方案阶段就予以重视，已出施工图的项目应进行复核。
4、住宅建筑的外墙外窗下的窗槛墙高度不满足《建规》要求时应明确外窗的做法。
5、防护栏杆的位置应设置在窗里，起到防护功能。
6、住宅排气道出屋面高度应大于女儿墙高度。
（三）结构专业:
1、共性问题
（1）计算书内容不齐全，如无地基承载力计算书，大跨度板的计算书等。
（2）计算模型与实际施工图不符，部分计算假定的边界条件与实际受力情况不符。
（3）部分楼、屋面荷载输入不正确或漏输。
（4）使用废止旧规范版本，使用较老版本的计算程序软件。
（5）存在危险性较大的分部分项工程项目，未在设计文件中注明应按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号文件）相关规定对施工提出相应要求。
（6）结构平面长度超过规范规定伸缩缝最大间距要求较多，未采取考虑施工及使用过程砼变形及温度伸缩对结构的影响的措施。
（7）部分结构构件的构造配筋不满足规范要求。
2、个别项目问题
内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司完成的《内蒙古东源集团总部基地》设计存在如下问题：
地下车库部分
（1）在主楼相关范围内地库部分结构，应考虑主体结构对其影响；
（2）计算书中无梁板挠度、裂缝计算书，无楼板配筋计算书，应重新复核原设计；
（3）挡土墙计算书中荷载分项系数取值不正确，按单向受弯构件计算与实际情况为双向受弯构件不符，应重新复核原设计；
（4）复核顶板消防车荷载布置是否建筑相符，并复核消防车道位置楼板强度是否满足要求 ；
（5）与坡道层间梁相交的框架柱为剪跨比不大于2的框架柱，应全高加密。
主体部分共性问题
（1）地下室结构计算模型中未考虑周边地库对主体结构的影响；
（2）基础计算书中无地基承载力计算书，重新复核原设计；
（3）±0.000处梁板结构平面尺寸超过规范规定较多，应考虑施工及使用过程砼变形及温度伸缩对结构的影响；主体结构与地库存在较大高差，应考虑不均匀沉降对结构的影响。
（4）8度区大悬挑梁应考虑竖向地震作用，重新复核原设计；
（5）主体外围与车库相交部分存在错层，错层处框架柱未见采取加强措施；
K轴至Q轴部分
（1）无空心楼板部分结构计算书，重新复核原设计；
（2）整体建模中未考虑大跨度空心楼板对其支承框架梁柱的影响；
（3）取用5个振型数不足，应增加振型数，考虑高振型对顶层大跨度部框架的影响；
（4）核实顶层L轴至N轴框架的抗震等级；
D轴至I轴部分
（1）计算书中无周期地震力与振型部分计算书，重新复核原设计；
（2）1#、2#楼梯间前室活载按2.0KN/m2不满足规范要求；
（3）规定水平力作用下结构底层x向框架部分承受的地震倾覆力矩占结构总地震倾覆力矩的52.67%，框架部分的抗震等级与轴压比限值宜按框架结构规定采用；
（4）部分作用有集中荷载的端柱配筋不满足《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）(2016年版)6.4.5.2条要求，如YBZ14、GBZ13等，重新复核原设计；
P轴至W轴部分
（1）计算书中0.2V0调整系数上限为2.0，不满足规范要求；
（2）楼梯间前室活载按2.5KN/m2不满足规范要求。
内蒙古蒙房建筑设计有限公司完成的《内蒙古自治区森林消防直属大队迁建项目宿舍楼》存在如下问题：
（1）设计说明中引用的部分设计标准已废止，如GB50017-2003等。
（2）计算书总信息中楼梯参与整体计算，图形文件未表示，重新复核原设计。
（四）设备专业：
1、计算书与图纸提供的数据不符（如：热负荷、阻力损失、围护结构传热系数等）。
2、单体施工图设计应补充消防系统外网设计及说明。
3、补充设计说明书中建筑体积、面积、高度、防火分区及耐火极限等相关信息。
4、按内蒙古绿建条例和呼和浩特绿建设计通知补充绿色建筑设计内容。
5、给水、排水水力计算无结论意见。
6、防烟排烟系统计算书内容不完整。
7、设计依据中部分项目存在采用过期规范。
8、部分工程消火栓入口压力不明确，减压稳压消火栓设置不合理。
9、部分设计说明缺节能、节水设计专篇且设计深度不够。
（五）电气专业：
1、光纤到户执行情况普遍较好。
2、图纸三级校审落实比较到位，签字基本完整。
3、绿建设计普遍深度不够，缺少绿建专篇，绿建设计应执行《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》的相关规定要求。
4、电气安全、电气消防设计存在不满足规范情况：
（1）人员密集场所防雷设防等级的确定判断有误，应按照GB 50057-2010-3.0.3、3.0.4规范要求确定。
（2）人员密集场所的楼梯间、前室和合用前室，消防应急疏散照明照度不应低于10.0lx。设计普遍把握不准确或判断错误。
（3）封闭楼梯间、防烟楼梯间、室外疏散楼梯间未单独设置消防应急疏散照明配电回路。
（4）电缆截面的选择不正确，应综合考虑敷设环境，负荷性质，动、热稳定性等因素，导体截面选择应与保护断路器相匹配。
三、施工图审查质量情况
施工图审查机构审查内容较为全面，无重大违反国家规范和影响安全的漏审、错审问题。
四、处理意见：
1、对内蒙古城市规划市政设计研究院有限公司存在的设计问题多、质量低、三级校审不到位、施工图设计质量管理制度和程序存在的问题予以全市通报批评，责令整改。
2、对内蒙古蒙房建筑设计有限公司施工图设计质量管理制度和程序存在问题予以全市通报批评，责令整改。
3、对包头地质勘察施工有限责任公司存在企业内部管理审查不严，岩土工程勘察报告中存在的统计数据前后不统一，载荷试验资料不完整问题予以全市通报批评，责令整改。
五、下一步工作要求
1、勘察设计单位要进一步强化法制与质量意识，加强内部管理，严格执行工程建设技术标准。落实勘察设计有关人员终身责任制，严格自律，提高服务水平。
2、施工图审查机构进一步强化法制意识，树立质量第一、社会效益优先理念，加强内部质量管理，认真履行审查责任，坚决杜绝漏审错审情况发生，确保勘察设计审查质量。
3、督促勘察设计从业人员认真履责，加强法律法规和工程建设标准的学习，尤其是工程建设强制性标准，并严格执行。
4、实施差别化管理制度，特别是对于存在勘察设计质量问题较多的勘察设计企业加大执法检查频次和力度，提高勘察设计企业质量管理水平，确保勘察设计质量。
2020年8月11日
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