对十三届全国人大二次会议第7418号建议的答复
你们提出的“关于在大、中、小学中加强健康知识教育的建议”收悉，经商国家卫生健康委，现答复如下：
做好学校健康教育工作，是一项保障学生身心健康的十分重要的工作。我部高度重视学校健康教育工作，将其作为健康教育教学的重要内容进行统筹安排。
一、 明确学校健康教育政策要求
我部2008年颁布《中小学健康教育指导纲要》（教体艺〔2008〕12号），明确规定中小学不同学段健康教育目标、教学内容、实施途径和保障机制等要求。健康教育内容包括健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。根据儿童青少年生长发育的不同阶段，把内容合理分配到五级水平中，五个不同水平互相衔接，完成中小学校健康教育的总体目标。明确学科教学和班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等实施途径。学科教学每学期安排6—7课时，载体课程为《体育与健康》。
我部2017年印发《普通高校健康教育指导纲要》（教体艺〔2017〕5号）对高校健康教育提出明确要求，包括健康教育实施原则、教育内容、实施途径与保障措施等。高校健康教育主要内容包括健康生活方式、疾病预防、心理健康、性与生殖健康和安全应急与避险等内容。明确高校学校多渠道对学生进行健康教育，使学生增强防病意识，掌握常见疾病的预防原则和常规措施，提高预防慢性非传染性疾病的能力，树立安全避险意识，掌握常见突发事件和伤害的应急处置方法，提高自救与互救能力。
二、加快提供健康教育教学资源供给
我部着力提升学校健康教育教学资源供给，针对体育与健康课程教学实际、学生健康需求，时代发展，根据《“健康中国2030”规划纲要》（国发〔2016〕77号）《全民健康生活方式行动方案（2017—2025）》（国卫办疾控发〔2017〕16号）《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025）》（国办发〔2017〕12号）《健康口腔行动方案（2019—2025）》（国卫办疾控函〔2019〕118号）等政策文件要求，组织专家研制大中小幼一体化健康教育教学大纲和核心知识点，拓展“互联网+健康教育”内容供给，通过幕课形式并向全国免费推广。
国家卫生健康委组织专家针对青少年重点健康问题编写《中国青少年健康教育核心信息及释义(2018版)》，并召开专题发布会。指导青少年养成健康文明的生活方式，合理用眼、注意用眼卫生，保持健康体重的关键是合理膳食和科学运动，防治肺结核，远离烟草危害，掌握伤害防范的科学知识与技能，掌握正确的生殖与性健康知识，不以任何理由尝试毒品，保持积极向上健康心理状态等。依托国家卫生健康委与联合国儿基会合作开展的青少年健康与发展项目，加强青少年健康与发展能力建设，举办青少年健康与发展项目培训班，为项目县区提供交流平台，部署项目地区健康促进学校建设工作，解读方案和标准，提供技术和服务支持。
三、以多种教育教学形式对学生进行健康教育
一是以国家课程为载体，落实学校健康教育教学内容。在中小学《体育与健康》《科学》《生物》、义务教育阶段《道德与法治》、高中《思想政治》等课程中结合学科特点和学生年龄特点，纳入慢病和急救等健康教育内容，循序渐进提出教学要求。二是通过综合实践活动和学生喜闻乐见的形式，推进学校健康教育。组织开展营养与健康、食品安全、视力保护、预防艾滋病等健康教育知识网上有奖问答活动，起到良好的宣传教育效果。三是组织专家编制系列学校健康教育教学资源，包括健康教育教师指导用书、挂图、多媒体教学课件，为学校开展健康教育提供资源保障。四是利用“中国学生营养日”“全国爱牙日”“全国爱眼日”“世界无烟日”“世界艾滋病日”等卫生主题宣传日，在学校普及宣传健康科普知识。
四、加强健康教育人才培养
一是医教协同统筹推进医学教育改革发展。2017年7月，教育部、原国家卫生计生委、国家中医药管理局联合召开全国医学教育改革发展工作会议，出台《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（国办发〔2017〕63号），在人才培养体系建设、医学教育管理体制改革、医学人才使用激励机制等方面进行整体设计，全面部署医学教育改革发展和医学人才使用工作。《意见》明确提出要统筹卫生与健康事业各类医学人才需求，制定卫生与健康人才培养规划，加强老年医学、公共卫生、护理、康复、心理健康等紧缺人才培养。
二是制定医学人才培养质量标准。2018年1月，发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，对包括医学门类在内的92个专业类人才培养目标、培养规格、师资队伍、教学条件、质量保障体系建设作出具体要求，进一步规范医学类专业办学，提高医学培养质量。在公共卫生与预防医学专业类标准中，明确要求学生掌握诊断、治疗常见病特别是传染病、慢性病的基本知识和技能。
三是加强紧缺人才培养。引导和支持高校新增36个康复治疗学、26个健康服务与管理、27个儿科学、15个精神医学、2个中医康复学、1个中医儿科学本科专业布点，加大紧缺人才培养力度。
下一步，我部将继续加大力度，进一步推进学校健康教育，促进学生健康素养提升。
感谢你们对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
教 育 部
2019年9月19日
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