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“体重管理年”行动计划发布，全民参与势在必行

泰然健康网
2025-06-18 23:03

“体重管理年”行动计划已由国家卫生健康委等16个部门联合制定并正式发布。这一计划旨在贯彻党中央的决策部署，落实《健康中国行动（2019—2030年）》的相关要求，同时倡导和推动文明健康的生活方式。通过提升全民的体重管理意识和技能，预防及控制超重和肥胖问题，该计划致力于推动慢性病防治关口的前移。请各相关单位和部门务必认真贯彻执行这一行动计划。
2024年6月6日
“体重管理年”活动实施方案

体重问题与人体健康紧密相连，超重和肥胖已成为心脑血管疾病、糖尿病及某些癌症等慢性病的主要风险源。研究揭示，我国居民超重肥胖现象日趋严重，刻不容缓地需要采取有效措施进行干预。为贯彻党的决策精神，执行《健康中国行动（2019—2030年）》的各项任务，同时推动文明健康生活方式的普及，我们特此启动并制定了“体重管理年”活动的实施方案。

一、核心目标

从2024年开始，我们致力于在大约三年的时间里，广泛构建支持体重管理的环境，显著提升全民的体重管理意识和技能。同时，推动健康生活方式的普及，逐步形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围，并力求改善部分人群的体重异常状况。

二、强化科学普及与宣传推广，提升全民体重管理意识

（一）夯实体重管理科学基础。
我们将加强权威体重管理信息的编制与发布，涵盖居民体重管理核心知识、指导原则以及基层医务人员健康教育要点等，同时完善相关标准。此外，还将开发适用于居民的体重管理工具，强化公众对食物营养和饮食文化的理解，推广健康理念如吃动平衡、“三减三健”等，以帮助公众建立正确的体重认知，科学动态地管理体重，消除误区，提高科学知识的传播效率。通过这些措施，我们期望能引导公众自觉进行体重管理，并逐步形成社会共识。

（二）创新体重管理科普方式。

我们将推动体重管理科普宣教进入更多场所，如家庭、社区、学校等，逐步扩大覆盖范围。同时，结合各类全民健康活动，如全民健康生活方式宣传月等，开展有针对性的体重管理宣传，以科学有效的方式应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题。

（三）提升体重管理科普能力。

我们将充实体重管理专家团队，推动学校和机关企事业单位的保健医生参与科普工作，并提升社会健康指导员等志愿者的宣传指导能力。同时，注重收集和推广体重管理或肥胖防控方面的成功经验和特色实践。

三、广泛动员社会参与，提升体重管理整体效能

（四）构建支持性环境，促进体重管理普及。
推广“一秤一尺一日历”理念，鼓励各类场所如家庭、医疗卫生机构等配置体重秤，有条件的还可配备体成分仪。同时，拓展健康小屋的社区覆盖，打造健康主题公园、健康步道等设施，为公众提供便捷的体重管理支持环境。此外，加强单位健康建设，鼓励提供健身基础设施，推进健康食堂建设，限制高盐高糖高脂食品在校园内的销售。全面实施学生体质强健行动，确保每天至少一小时的体育活动时间。同时，举办多种形式的健身活动，如“万步有约”健走大赛等，激发公众参与热情。

（五）强化家庭在体重管理中的作用。
将体重管理融入家庭健康建设，倡导家庭成员树立健康体重理念，做到“三知一管”，即了解健康体重标准、自身体重变化及管理方法，并科学管理自身体重。家庭成员应定期测量体重，相互提醒监督，掌握科学烹饪技巧，积极参与全民健身运动，共同降低家庭肥胖风险。

（六）发挥专业优势，规范体重管理服务。
（六）发挥专业优势，规范体重管理服务。
提升医疗卫生机构及疾控机构专业人员的体重管理能力和科普水平，完善医护人员健康教育考核体系。制定并推广高血压等慢性病的营养与运动指南、慢性病患者食养手册、肥胖症诊疗规范等技术文件，以推动各级医疗卫生机构有效开展体重管理工作，并提高医护人员肥胖症治疗服务水平。鼓励医疗卫生机构设立体重管理门诊或肥胖防治中心，整合相关资源，为患者提供专业的肥胖症诊疗服务。同时，基层医疗卫生机构应将体重管理纳入签约服务范畴，为签约居民提供合理的膳食和科学运动指导。此外，还应组织专业人员深入社区、学校和企事业单位，开展体重管理技术指导和健康咨询活动。

（七）发挥中医药在体重管理中的技术支持作用。

进一步推广中医药适宜技术，为不同人群提供中医体质辨识及饮食、起居和运动等方面的保健指导。同时，研究制定妇女、儿童青少年肥胖的治未病干预指南，以充分发挥中医药在体重管理中的技术支持作用。

（八）倡导健康消费新理念。

充分利用体重管理的新技术和成果，引导企业研发体重管理新产品。推动食品加工向营养化转型，合理降低加工食品中的油盐糖含量。同时，开展学校和餐饮业的合理膳食宣传活动，提高消费者对食品营养标签的认知能力。此外，还应推动体育健康产业创新，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技评估身体素质和运动能力。

四、全人群全生命周期体重管理

（九）孕产妇体重管理

加强孕产妇的体重管理、营养评价及身体活动指导，旨在提升生殖健康水平。我们将推广应用我国的孕期增重标准，并制定孕产妇营养保健服务指南。同时，会加强育龄妇女的合理膳食与科学运动教育，推动孕产妇营养门诊的建设。我们的目标是确保妇女在围孕期能获得适当的营养保健咨询、指导和干预，从而促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重，并有效管理孕产期的营养相关合并症和并发症。产后，我们将致力于减少体重滞留，以预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不良妊娠结局的出现，进而减少肥胖的代际传递。

（十）婴幼儿和学龄前儿童体重管理

我们将指导各地切实执行国家基本公共卫生服务中的06岁儿童健康管理项目。该项目将为全国城乡的06岁儿童免费提供相应的健康服务，包括科学育儿咨询指导、体格生长监测、营养与喂养指导以及运动（活动）指导等。我们的目标是促进这些儿童的吃动平衡，从而预防和减少超重和肥胖的发生。

（十一）学生体重管理

我们强调父母在儿童健康教育中的首要责任，并致力于培养儿童青少年形成定期测量身高、体重和腰围的良好习惯。此外，还将开展健康学校创建行动计划，强化学校的健康教育功能，配备专业的卫生技术人员，并提供合理的膳食、主动运动和心理干预等保健服务。对于超重或肥胖的学生，我们将采取“一减两增，一调两测”的策略，即减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心，同时调整饮食结构、定期测量体重和腰围。此外，还将鼓励大学生参与健身活动，并将相关健康教育内容纳入选修课程中。对于家校发现的生长迟缓及肥胖合并疾病的学生，我们将及时引导他们到医疗卫生机构接受个性化的营养、运动指导或医学治疗。

（十二）职业人群体重管理

接下来的内容将探讨职业人群的体重管理措施。
（十三）老年人体重管理
为加强老年人的体重管理，我们倡导家庭成员积极学习相关健康知识和技能，以提升家庭健康养老的能力。同时，基层医疗卫生机构将发挥家庭医生的作用，提供个性化的健康指导。这包括建议老年人选择合适的餐食、保持适当的运动，以及定期测量体重、身高、腰围和基本运动功能等指标。通过综合干预，我们将努力预防肌肉减少和肥胖问题，从而减缓老年人的机能衰退。此外，城乡社区、老年大学、活动中心以及有资质的社会组织等也将被鼓励参与老年人体重管理教育活动。

五、强化体重监测与效果评估

（十四）建立健全监测信息互联共享体系，提升数据利用效率。

通过加强体重状况的监测工作，我们能够及时了解人群的体重水平及其相关影响因素的变动情况，从而为各地开展重点人群的体重管理工作提供科学指导。同时，我们还将持续推进营养和慢性病相关监测工作的质量，深入开展健康生活方式的调查，并对体重管理的效果进行评估。（由国家卫生健康委牵头，各相关部门依据职责分工协作完成）

六、深化科学探索与成果转化

（十五）深入探索体重管理的核心技术与转化实践。

我们必须强化对体重变化规律及机体代谢的基础研究，同时致力于研发与体重管理相关的医药产品和穿戴设备。借助互联网、物联网及大数据等前沿技术，创新体重管理的模式与手段。此外，还应推动人工智能技术在营养摄入与运动干预方案制定上的应用，以实现更加个性化的体重管理。通过产学研的紧密结合，加速科研成果的转化，共同推动体重管理技术的创新与产品升级。

七、组织实施

各地应高度重视体重管理工作，并为此建立完善的协调管理机制，明确工作目标。同时，需制定本地区、本部门、本行业及本单位的“体重管理年”活动方案和年度计划。在组织实施过程中，应统筹各方资源，集中力量，为深入推进体重管理工作提供有力支持和保障。此外，还需将“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康中国行动、全民健康生活方式行动等活动以及国家慢性病综合防控示范区建设相结合，形成全方位、多角度推进体重管理的合力。各部门需依据职责分工，督促体重管理相关任务的落实和目标的实现，并对“体重管理年”活动进行评估，及时发现并解决问题，确保各项工作的顺利推进。

八、《实施方案》的出台背景

在当今社会，随着生产生活方式的深刻变革，我国居民的整体健康水平虽然持续提高，但超重和肥胖问题却日益显现，成为不容忽视的公共卫生挑战。体重异常，特别是超重和肥胖，不仅是糖尿病、高血压等心脑血管疾病以及某些癌症的重要诱因，更严重威胁着广大群众的身体健康。因此，迫切需要采取有效措施，加强体重管理，以改善这一严峻形势。

为了进一步推动慢性病防治工作的关口前移，减少肥胖等相关慢性病的发生，我们联合了包括卫生健康、教育、体育等多个部门在内的16个部门，共同启动了“体重管理年”活动，并制定了相应的《“体重管理年”活动实施方案》。我们期望通过这一活动，能够在大约三年的时间里，广泛建立起支持性的体重管理环境，显著提升全民的体重管理意识和技能，使健康的生活方式更加深入人心，逐步形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围，并切实改善部分人群的体重异常状况。
二、《实施方案》中关于体重管理的具体措施
《实施方案》详细列出了五个关键领域的措施，共计十五条，旨在全面推进体重管理工作。首先，强调科学普及和宣传倡导的重要性，以提高全民的体重管理意识。这包括强化科学指导，创新科普形式，以及提升科普能力。其次，动员社会各界广泛参与，以提升体重管理的整体效能。这涵盖了营造支持性环境，发挥家庭的关键作用，规范服务模式，以及利用中医药技术等。再者，针对不同人群如孕产妇、婴幼儿、学生等，提出分类管理的措施，实现全人群、全生命周期的覆盖。此外，加强体重监测与效果评估，完善信息共享机制，以确保数据的有效利用。最后，加强科学研究和成果转化，推动体重管理关键技术的研发和应用，以创新服务模式和技术。