关于推进我市区级数字医疗健康产业发展的建议
市政协委员 陈庆良
一、医疗大健康概念及产业发展趋势
健康中国战略深入实施，医疗改革成为新常态，“互联网+”医疗、“4+7带量采购”政策、疾病诊断相关分组（DRGs）、按病种分值付费（DIP）等政策深化改革。医疗消费支出占比明显提升，高品质医疗健康服务需求不断增加，2020年底我国医疗大健康市场规模已达到13万亿，已跃居为全球第二大市场。我市人口老龄化严重，医疗健康服务需求巨大。当前医疗健康产业正呈现出“高科技化、精准化、智能化、融合化”以及“产品升级、服务升级、主体升级、市场升级”的发展趋势。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革，AI智能等信息化技术提升诊断治疗的智能化水平，大数据健康服务向大商业健康服务模式的转变。
北京、上海、广州等先进地区医疗健康表现为产业智能化趋势，多数区域选择数字健康产业；轻资产、知识密集型、创新型“小而美”的发展领域；由信息技术赋能向智慧医药物流、“互联网+”医药电商方向发展；健康管理领域发展迅速。
我市各区目前医疗基础：市内六区及滨海新区医疗基础大致相同，和平区、南开区具有先天优势（医科大学、中医药大学、天津大学、南开大学），以和平区为例：目前和平区共拥有各类医疗机构158家，其中三甲医院9所，如：血液病医院、总医院、眼科医院、胸科医院等；二级医院4所；区属医疗机构28家；民营机构117家。涵盖医疗、医药、养老、健康管理服务等各领域，初步形成医药配送、医政信息管理、互联网医疗、智能养老、健康保险等健康服务“产业生态”。
目前不足：空间承载能力有限、运营成本相对较高，健康产业全部集中于健康服务领域，主要归集于批发零售、技术服务、商务服务等业态，医疗资源运用不充分，尚未形成健康产业协同创新网络。
二、关于区级医疗健康产业重点发展领域的建议
（一）医疗AI。依托医院影像及信息服务等领域对人工智能医疗器械、软件系统存在升级采购需求，着力引进一批心电、CT、MR等多源影像类数据企业以及主营电子病历、电子处方的文本类智慧医疗企业。发展以医疗服务为媒介的智能导诊、智能咨询服务；以健康管理、健康检查为目的直接服务；以知识图谱为产品，为IVD（体外诊断）、CRO（研发外包）、药企、部分三甲医院等机构提供AI基础能力服务。
（二）互联网医疗。探索推动互联网医院聚焦前端检查、慢病管理、后端康复等细分领域，与实体医院形成错位发展。依托实体医院权威医疗资源，发挥互联网平台优势，引导服务“三北”地区患者实地就诊，推动互联网治疗企业、医药企业等与实体医院共建。打造互联网医疗平台。支持发展疾病信息、医院信息查询、健康咨询问答、健康资讯等内容型互联网医疗平台，支持发展在线诊疗、健康及慢病管理等服务型互联网医疗平台。
（三）医疗信息大数据库和智能诊治随访。结合各区健康产业发展规划及人工智能、医疗大数据的需求，以点带面，充分利用高校优势，大力推动发展医工结合项目全面布局。例如天津市胸科医院在郭志刚教授医疗大数据等先进理念并亲自指导下，本人率领心外科团队以特定疾病（主动脉夹层）在就医转诊APP、人工智能诊断、专病库的建立和随访方面应用互联网+技术进行了探索。
（四）新型连锁诊所。积极吸引一批国际化品牌的连锁诊所入驻，支持发展全科型专业医疗服务，发展院后转诊、紧急救援及医疗转运、现场医疗陪护、急救培训及健康讲座、高端体检、康复护理等医疗外延服务。面向医疗资源稀缺、高净值人群需求旺盛的儿科、妇产科、IVF（生殖辅助）等领域，引入一批专业化诊所；积极布局一批市场需求大、门槛相对较高的肿瘤、神经外科、骨科等特色连锁诊所。
（五）健康管理。康复护理：鼓励社会资本进入高端月子中心、理疗中心、长照护理、安宁疗护等院后医疗服务领域。加强老年人慢性病管理，发展社区康复、居家康复、远程康复。智慧养老：重点发展具有趋势分析、智能预警等功能的健康管理类软硬件产品；发展具有行为监护、安全看护等功能的养老监护类产品。发展智慧助老餐厅、智慧养老院、互助养老等智慧养老服务。
发言人：陈庆良，市政协委员，和平区政协副主席（兼），市胸科医院心外大血管科主任
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