代表您好:
您提出的《关于推广青年人群健康体检的建议》收悉。经商国家医保局,现答复如下:
一、工作现状和进展情况
健康体检是早期发现疾病和健康危险因素的主要方法,开展健康体检工作对保障人民群众健康具有重要意义。《“十四五”国民健康规划》明确提出,持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,为群众提供全方位全周期健康服务,不断提高人民健康水平。近年来,我委高度重视青年人群健康工作,以近视防控为重点,深入研究部署超重肥胖、脊柱弯曲异常等青年健康问题,全力提高青年健康水平。
二、关于所提建议的答复
(一)关于完善法律法规,提高健康体检在青年人群中的推广程度。近年来,我委先后印发《健康体检管理暂行规定》《健康体检中心管理规范(试行)》《健康体检中心基本标准(试行)》《中小学生健康体检管理办法(2021年版)》等一系列政策文件加强健康体检管理,促进健康体检规范有序进行,保护和增进人民群众身体健康。
目前,国家开展的基本公共卫生服务内容中包括预防类检查等健康体检内容,以及职业病防治相关内容。当前我国仍处于社会主义初级阶段,基本医保筹资水平特别是居民医保的筹资水平较低,还没有能力将基本医保基金支付范围扩大到非治疗性的、预防筛查的项目。此外,您在建议中提到一般体检项目和对应特定职业的特殊相关项目,用人单位一般根据自身情况在单位福利待遇中安排职工体检,《劳动法》和《职业病防治法》还明确规定,对从事接触职业病危害作业的劳动者,用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。
(二)开展专业服务,督促体检机构改进相关服务机制和服务水平。我委高度重视体检机构的监督管理,积极采取各项措施,打建并举,规范健康体检管理。一是不断完善健康体检管理制度。我委先后印发《健康体检中心基本标准(试行)》《健康体检中心管理规范(试行)》《关于进一步加强健康体检机构管理促进健康体检行业规范有序发展的通知》等政策文件,对独立设置的健康体检中心提出相应要求,从严把准入门槛、规范服务行为和加强日常监管等方面提出明确要求。二是强化健康体检行业监管,严厉打击违法行为。2017年开始,我委在医疗服务领域推行“双随机一公开”监督抽查,抽查比例逐年提高,抽查内容逐步覆盖医疗服务各个方面。2020年3月我委印发《2020年国家随机监督抽查计划》,专门明确将医疗机构健康体检管理情况纳入国家随机监督抽查内容,切实加大监督执法力度。
(三)加强宣传引导,营造全社会重视青年人群健康体检的良好氛围。我委高度重视健康体检科普宣传教育。2017年,我委联合国家体育总局等部门制定《全民健康生活方式行动方案(2017-2025年)》,广泛宣传健康科普知识。《中国公民健康素养—基本知识与技能(2015年版)》中基本知识和理念部分包含“定期进行健康体检”,为健康素养66条之一。根据《健康中国行动(2019-2030年)》的要求,我委持续实施全民健康素养促进行动,积极推动健康科普“两库、一机制”工作,充分利用主流媒体平台和微信、微博、抖音等新媒体,广泛开展健康知识和技能传播,普及健康体检知识,发挥健康体检工作的“早发现、早诊断、早治疗”作用。
三、下一步工作目标和计划
我委将继续推动完善包括健康体检在内的医疗卫生法律法规,督促各地切实落实国家随机监督抽查计划,加大对健康体检机构的抽查和监督执法力度,督促各地切实加强职业健康检查机构实验室间比对与质量考核,发现违法违规行为依法严肃处理,促进健康体检行业规范健康发展。同时,继续开展健康知识普及行动,通过多种途径、多种形式加大健康教育工作力度,加强社会宣传工作,普及健康体检知识,不断提升人民群众健康素养水平。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2022年9月29日
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