《“全民体重管理行动计划”实施方案》深度解析
随着生活节奏的加快,全民体重管理已成为当下社会关注的焦点。为了深入推进健康中国建设,进一步普及健康生活方式,国家相关部门特制定了《“全民体重管理行动计划”实施方案》。该方案旨在通过一系列具体措施,引导公众树立科学饮食观念,加强体育锻炼,从而实现全民体重的有效管理,助力健康中国目标的实现。接下来,我们将对该方案进行详细解读,以期为全民体重管理行动计划的顺利推进贡献力量。
随着社会进步和生活方式的变革,我国居民的健康状况虽有所改善,但超重和肥胖问题已逐渐显现,成为影响群众健康的重大公共卫生挑战。体重异常,特别是超重和肥胖,是糖尿病、高血压等心脑血管疾病以及部分癌症的重要诱因。因此,迫切需要采取有效措施来加强干预,改善这一状况。
为了进一步推动慢性病防治工作关口前移,减少肥胖等问题导致的慢性病发病率,我们联合了16个相关部门,启动了“体重管理年”活动,并制定了《“体重管理年”活动实施方案》。该方案旨在通过大约三年的努力,广泛建立体重管理的支持性环境,显著提升全民的体重管理意识和技能,进一步普及健康的生活方式,从而形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围,并力争改善部分人群的体重异常状况。
二、《实施方案》中关于体重管理的具体措施
《实施方案》详细列出了五个方面的关键措施,旨在推动全民积极参与体重管理。这些措施包括:
强化科学普及与宣传,提升全民意识。通过多种方式,如创新科普形式、提升科普能力等,来加强体重管理的科学指导,让公众更了解体重管理的重要性和方法。
广泛动员社会参与,提升管理效能。这包括营造支持性环境、发挥家庭的作用、规范服务模式、倡导健康消费理念等,以形成全民参与、共同推动体重管理的良好氛围。
针对不同人群制定分类措施。考虑到孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群、老年人等不同群体的特殊需求,实施方案提出了相应的体重管理策略,以实现更精准的管理。
加强监测与评估,完善信息共享机制。通过建立有效的监测体系和信息共享平台,对体重管理的效果进行实时跟踪和评估,以确保管理措施的有效性。
加强科研与成果转化。实施方案鼓励开展体重管理关键技术的研究和转化应用,以创新服务模式和技术,为体重管理提供更强大的科技支撑。
这些具体措施的制定和实施,将有助于推动我国慢性病防治工作的进一步发展,减少肥胖等问题导致的慢性病发病率,提升全民的健康水平。
2024年6月6日
“体重管理年”活动实施方案
鉴于体重与人体健康的紧密关联,以及超重和肥胖导致的慢性病风险,我国居民的超重肥胖问题已刻不容缓。为响应党中央的号召,执行《健康中国行动(2019—2030年)》的指导方针,同时推动文明健康的生活方式,我们特此启动了“体重管理年”活动,并制定了详尽的实施方案。
一、核心目标
在接下来的三年里,我们致力于广泛建立起支持体重管理的环境,显著提升全民的体重管理意识和技能。我们期望健康的生活方式能够更加深入人心,形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围,并助力部分人群改善体重异常状况。
二、强化科学普及与宣传推广,提升全民体重管理意识
(一)夯实体重管理科学基础。加大权威体重管理信息的编制与发布力度。制定居民体重管理核心知识、指导原则及基层医务人员健康教育要点等,不断完善相关标准。同时,开发适用于居民的体重管理工具,强化公众对食物营养和饮食文化的理解,推广健康理念,如吃动平衡、“三减三健”等。通过这些措施,引导公众正确认识健康体重,科学动态管理体重,消除认知误区,提高科学知识的传播效率和可及性。
(二)创新体重管理科普方式。将体重管理科普宣教活动延伸至家庭、社区、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位等多个场所,逐步扩大科普覆盖面。利用全民健康生活方式宣传月等重要节点,开展针对性宣传活动,科学应对如“小胖墩”、“节日胖”等体重问题。
(三)提升体重管理科普水平。壮大体重管理专家队伍,推动学校、机关企事业单位的保健医生参与科普工作。同时,提升社会健康指导员等志愿者的宣传指导能力。此外,还需总结和推广体重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色实践。
三、动员社会广泛参与,提升体重管理效能
(四)构建支持性环境,促进体重管理。推广“一秤一尺一日历”概念,鼓励家庭、医疗卫生机构、学校等场所配置体重秤,有条件的还可配置体成分仪。扩大健康小屋的社区覆盖,打造健康主题公园、健康步道等设施,为公众提供便捷的体重管理支持环境。加强健康单位建设,鼓励单位为职工提供健身设施和条件。同时,推进健康食堂和健康餐厅的建设,校园内应避免售卖高盐、高糖及高脂食品。全面实施学生体质强健行动,确保学生每天有足够的体育活动时间。此外,还应组织多样化的全民健身活动,如“万步有约”健走大赛和“健康城镇 健康体重”等项目,以激励更多人参与体重管理。
(五)发挥家庭在体重管理中的作用。将体重管理纳入健康家庭建设范畴,强调家庭成员共同参与。以家庭为单位培养健康生活方式,树立健康体重理念,做到“三知一管”,即了解健康体重标准、自身体重变化以及体重管理方法,并科学地管理自身体重。家庭成员应定期测量体重,相互提醒和监督,掌握科学的烹饪技巧,积极参与全民健身运动,从而降低家庭肥胖风险。
(六)利用专业技术优势,规范体重管理服务。提升医疗卫生机构及疾控机构专业人员的体重管理能力和科普水平,完善医护人员健康教育考核体系。制定并推广高血压等慢性病的营养与运动指南、慢性病患者食养手册、肥胖症诊疗规范等技术文件,以推动各级医疗卫生机构开展体重管理工作,提升医护人员技能和肥胖症治疗服务水平。鼓励设立医疗卫生机构的体重管理门诊或肥胖防治中心,整合相关专业资源,提供肥胖症诊疗服务。同时,基层医疗卫生机构应将体重管理纳入签约服务范畴,向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康指导。此外,还应组织专业人员深入社区、学校、机关企事业单位,开展体重管理技术指导和健康咨询活动。
(七)发挥中医药在体重管理中的作用。进一步推广中医药适宜技术,为各类人群提供中医体质辨识及包括饮食调养、起居调摄、运动保健在内的中医药保健指导。同时,研究制定妇女、儿童青少年肥胖的治未病干预指南。
(八)倡导健康消费新理念。充分利用体重管理新技术和成果,引导企业研发体重管理新产品。推动食品加工向营养化转型,合理降低加工食品中的油盐糖含量。开展学校和餐饮业合理膳食宣传活动,提高消费者解读食品营养标签的能力。同时,推动体育健康产业创新,丰富科学锻炼方法和器材,结合数字科技评估身体素质和运动能力。
四、全方位管理全人群全生命周期,提升体重管理精准度
(九)加强孕产妇体重管理。完善孕产妇体重监测与评估体系,推广应用孕期增重标准及营养保健指南。强化合理膳食与科学运动指导,推动营养门诊建设,提供围孕期营养保健咨询、指导和干预服务。旨在促进孕前适宜体重的维持、孕期合理增重,并有效管理孕产期营养相关并发症,减少产后体重滞留,预防不良妊娠结局如低体重儿、巨大儿及早产儿等,进而降低肥胖的代际传递。
(十)关注婴幼儿和学龄前儿童体重管理。夯实国家基本公共卫生服务项目,为0~6岁儿童提供规范健康服务,包括科学育儿咨询、体格生长监测、营养与喂养指导以及运动(活动)指导。旨在培养儿童吃动平衡的习惯,预防和减少超重与肥胖的发生。
(十一)强化学生体重管理。培养儿童青少年定期测量身高、体重、腰围的习惯,并强化家长在健康教育中的责任。推动健康学校创建行动,落实课程课时要求,拓展健康教育途径。同时,加强学校医务室体重管理能力,提供合理膳食、主动运动及心理干预等保健服务。对于超重肥胖学生,实施“一减两增,一调两测”策略,即减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心,调整饮食结构、定期测量体重和腰围。此外,开展大学生健身活动,将体重管理等健康教育内容纳入选修课程。对于家校发现的生长迟缓及肥胖合并疾病的学生,及时引导至医疗卫生机构接受个性化营养、运动指导或医学治疗。
(十二)加强职业人群的体重管理。推动机关企事业单位完善职工健康档案,鼓励定期为职工进行体检,以便全面评估其体质状况。同时,应强化职工的健康教育,引导他们养成健康的工作方式,并开展诸如“职业健康达人”评选等活动,以丰富职工的体育健身选择,进而提升他们的健康素养和身体素质。
(十三)关注老年人的体重管理。倡导家庭成员积极学习老年人体重管理的相关健康知识和技能,以此提升家庭健康养老的能力。基层医疗卫生机构应发挥家庭医生的作用,为老年人提供关于餐食选择、运动方式和体重控制的指导。此外,还应定期为老年人测量体重、身高、腰围以及基本运动功能等指标,以实施综合性的体重管理干预,从而预防肌肉减少和肥胖问题,减缓老年人的机能衰退。城乡社区、老年大学、活动中心以及有资质的社会组织等也都被鼓励参与老年人的体重管理教育活动。
五、强化体重监测与效果评估
(十四)建立健全监测信息互联共享体系,确保数据的高效利用。通过加强体重状况的监测,我们能够及时了解人群的体重水平及其相关影响因素的变动,从而为各地开展重点人群的体重管理提供科学指导。同时,我们还应持续且高质量地开展营养和慢性病的监测工作,深入调查健康生活方式,并对体重管理的效果进行全面评估。这项工作由国家卫生健康委牵头,各相关部门将根据其职责分工来共同负责。
六、深化科学研究和成果转化
七、组织实施
为确保体重管理工作有序推进,各地需高度重视并完善相关协调管理机制,明确工作目标。同时,制定本地区、本部门、本行业及本单位的“体重管理年”活动方案与年度计划,强化组织实施,充分调动各方资源,形成合力,共同为深入推进体重管理工作提供坚实保障。此外,应将“体重管理年”活动与爱国卫生运动、健康中国行动以及全民健康生活方式行动等紧密结合,与国家慢性病综合防控示范区建设同步推进,从而汇聚起促进全人群全生命周期体重管理的强大力量。各部门需依据职责分工,密切关注体重管理相关工作的落实情况,对“体重管理年”活动效果进行评估,及时发现并解决问题,确保各项任务和目标得以顺利实现。
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