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“体重管理年”启动,全民行动指南

“体重管理年”活动实施方案

体重问题与人体健康紧密相连,超重和肥胖已成为心脑血管疾病、糖尿病及某些癌症等慢性病的主要风险源。据统计,我国居民的超重肥胖现象日趋严重,亟待采取有效措施进行干预。为贯彻党中央的指示精神,执行《健康中国行动(2019-2030年)》的相关任务,同时推动文明健康生活方式的普及,我们特此启动并实施了“体重管理年”活动,并制定了详尽的实施方案。
一、总体目标

自2024年始,预期在三年左右的时间内,广泛构建支持体重管理的环境,显著提升全民的体重管理意识与技能,进一步普及健康的生活方式。逐步形成全民参与、人人受益的体重管理良好氛围,并力求改善部分人群的体重异常状况。
二、强化科学普及与宣传推广,提升全民体重管理意识

(一)深化体重管理科学指导。着手编制并发布体重管理权威信息,如居民体重管理核心知识、体重管理指导原则以及基层医务人员健康教育指导要点等,同时完善相关标准。开发适合居民的体重管理工具,以提升公众对食物营养和饮食文化的认知。积极推广吃动平衡、“三减三健”等健康理念,帮助公众建立正确的健康体重观念,科学动态管理体重,消除认知误区,提高科学知识的传播效率及可达性。引导公众自觉参与体重管理,形成社会共识。

(二)创新体重管理科普方式。将体重管理科普宣教活动延伸至家庭、社区、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位、商场超市、宾馆餐馆等各个领域,逐步扩大科普覆盖面。充分利用全民健康生活方式宣传月等重要节点,开展针对性的体重管理宣传活动,科学应对“小胖墩”等体重问题。

(三)提升体重管理科普能力。加强体重管理专家队伍建设,推动学校、机关企事业单位的保健医生参与科普工作。同时,提升社会健康指导员等志愿者的宣传指导能力。积极征集体重管理或肥胖防控方面的典型做法和实践经验,并加强推广应用。
三、广泛动员社会参与,提升体重管理整体效果

(四)营造支持性社会环境。推广“一秤一尺一日历”概念,鼓励家庭、医疗卫生机构、学校等场所配置体重秤,有条件的还可配置体成分仪。扩大健康小屋的社区覆盖,打造健康主题公园、健康步道等设施,为公众提供便捷的体重管理支持环境。加强单位健康建设,提供必要的健身基础设施。推进健康食堂、健康餐厅的建设,确保校园内不售卖高盐、高糖及高脂食品。全面实施学生体质强健计划,保障学生每天至少一小时的体育活动时间。组织多样化的全民健身活动,如“万步有约”健走大赛、“健康城镇 健康体重”行动等。鼓励商业健康保险与健康管理深度结合,为体重管理提供有效支持。同时,开发移动应用程序和小程序,方便公众随时了解自身体重变化并获取管理建议。

(五)发挥家庭在体重管理中的作用。将体重管理纳入健康家庭建设范畴。以家庭为单位培养健康生活方式,确立健康体重理念,做到“三知一管”,即知晓健康体重标准、自身体重变化及管理方法,并科学进行自我管理。家庭成员应定期测量体重,相互提醒与监督,掌握科学的烹饪技巧,积极参与各类健身活动,共同降低家庭肥胖风险。
(六)利用专业技术优势,规范体重管理服务。强化各级医疗卫生机构和疾控机构专业人员的体重管理能力和科普水平,完善医护人员健康教育考核体系。制定并推广高血压等慢性病的营养与运动指南、慢性病患者食养手册、肥胖症诊疗规范等,以推动医疗卫生机构开展体重管理工作,提升医护人员肥胖症治疗服务水平。鼓励设立医疗卫生机构的体重管理门诊或肥胖防治中心,整合相关专业资源,提供肥胖症诊疗服务。同时,基层医疗卫生机构应将体重管理纳入签约服务范围,向签约居民提供合理膳食、科学运动等健康指导。此外,还应组织专业人员深入社区、学校和企事业单位,开展体重管理技术指导和健康咨询活动。

(七)发挥中医药在体重管理中的作用。进一步推广中医药适宜技术,为各类人群提供中医体质辨识及包括饮食调养、起居调摄、运动保健在内的中医药保健指导。同时,研究制定妇女、儿童青少年肥胖的治未病干预指南。

(八)倡导健康消费新理念。充分利用体重管理的新技术和成果,引导企业研发体重管理新产品。推动食品加工向营养化转型,合理降低加工食品中的油盐糖含量。开展学校和餐饮业的合理膳食宣传活动,提高消费者解读食品营养标签的能力。同时,推动体育健康产业创新,丰富科学锻炼方法和器材,结合数字科技评估身体素质和运动能力。
四、全面覆盖各个年龄段,提升体重管理的精准度

(九)孕产妇体重管理策略。强化对孕产妇的体重监控、营养评估及运动指导,旨在提升其生殖健康水平。推广应用我国的孕期增重标准,同时结合孕产妇营养保健服务指南,为育龄妇女提供合理的膳食建议与科学运动指导。推动孕产妇营养门诊的建立,完善围孕期营养保健的咨询、指导及干预服务,以确保孕前体重适宜、孕期增重合理,并有效管理孕产期的营养相关并发症。产后则需关注体重恢复,以预防低体重儿、巨大儿及早产儿等不良妊娠结果,并减少肥胖的代际传递。

(十)婴幼儿与学龄前儿童体重管理。通过国家基本公共卫生服务项目,为0~6岁儿童提供规范的健康管理服务,包括科学育儿咨询、体格生长监测、营养与喂养指导以及运动(活动)建议,以促进儿童的健康饮食与运动习惯,预防和减少超重与肥胖的发生。

(十一)学生体重管理措施。强调家长在儿童健康教育中的首要责任,并培养儿童青少年定期测量身高、体重和腰围的良好习惯。推动健康学校创建行动,加强学校医务室的体重管理能力,并提供合理的膳食、主动运动及心理干预等保健服务。对于超重或肥胖的学生,应采取“一减两增,一调两测”的策略,即减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心,同时调整饮食结构并进行体重和腰围的定期测量。此外,还应鼓励大学生参与健身活动,并将合理饮食、体重管理及科学生育等知识纳入选修课程中。对于生长迟缓或肥胖合并疾病的学生,应及时引导至医疗机构接受个性化营养和运动指导或医学治疗。
(十二)职业人群的体重管理。推动机关和企事业单位完善员工健康档案,鼓励定期为员工进行体检,以便全面评估他们的体质状况。同时,应加强职工的健康教育,倡导他们养成健康的工作方式,并开展诸如“职业健康达人”评选等活动,以丰富职工的体育健身选择,进而提升他们的健康素养和身体素质。

(十三)老年人的体重管理。倡导家庭成员积极学习老年人体重管理的相关健康知识和技能,以此提高家庭对老年人的健康养老能力。基层医疗卫生机构应发挥家庭医生的作用,为老年人提供关于饮食、运动和体重管理的专业指导。此外,还应定期为老年人测量体重、身高、腰围以及基本运动功能等指标,开展综合干预,以预防肌肉减少和肥胖,并减缓其身体机能的衰退。城乡社区、老年大学、老年活动中心等场所也应积极参与老年人体重管理教育的推广工作。
五、强化体重监测与效果评估
(十四)构建全面的监测信息共享体系,确保数据得到高效利用。通过加强体重状况的监测工作,我们能够及时了解人群的体重水平及其相关影响因素的变动情况,从而为各地针对重点人群的体重管理提供科学指导。同时,我们还应持续、高质量地开展营养和慢性病的监测工作,深入调查健康生活方式,并对体重管理的效果进行全面评估。这项工作由国家卫生健康委牵头,各相关部门将根据其职责分工来共同负责。
六、深化科学研究和成果转化

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